海绵城市，是一座城市像海绵一样会呼吸、有弹性。建成海绵城市后，是否意味着再也不用到城里看海了？答案是肯定的，建设“海绵城市”在解决城市涝灾和城市水环境恶化等问题时具有良好的“弹性”，目标就是缓解城市“看海”。

　　作为民生工程，无论是老小区的海绵化改造，还是海绵化项目试点的推进，宁波在城市海绵化改造上，探索出了可复制、可推广的“宁波经验”。

　　首个老小区海绵化改造

　　有效解决雨天积水等问题

　　今年7月，江北洪塘街道姚江花园小区启动海绵化改造，这是我市首个进行海绵化改造的老小区。“我们小区下稍大一点的雨就会积水，积水最深时有50多厘米，居民很苦恼。这下终于能解决问题了！”江北区洪塘街道姚江社区党总支书记虞亚军说。海绵化改造后，姚江花园小区能有效解决下雨天积水、停车位不足、小区绿化不美观等一系列老小区的共性问题。

　　“我们在小区原有绿化上建雨水花园、透水铺装、生态碎石层及停车位等附属设施，整个项目将在今年12月底完工。”该小区海绵化改造设计单位负责人刘杨说，“小区积水的原因，一是地势低洼，二是排水管道不畅通。通过铺设新雨水管、扩大主雨水管道口径等措施来畅通排水。改造后，姚江花园小区总蓄水量能达到1000多立方米。目前改造的初步效果已显现，今年“卡奴”台风影响期间，在周边区域内涝情况下，小区内部未出现明显积水现象，多年内涝顽疾的有效解决，获得了居民的认可。”

　　通过海绵化改造，姚江花园小区停车位由原有的251个提升至1325个，小区停车难问题明显缓解。而这些新增停车位下有一个个小型调蓄空间，下雨时蓄水，需要时可将水抽取出来再利用。

　　市海绵办相关负责人告诉记者：“老旧小区海绵化改造是海绵建设的重点和难点，我们结合雨污分流、停车位改造、环境综合提升等内容，启动以海绵化改造为主的小区环境综合整治，努力提升老百姓的获得感。”

　　完成海绵工程投资8.05亿

　　象山海绵城市建设初显成效

　　截至今年10月，象山县天安河景观工程、西大河景观工程、东大河景观工程等5个海绵工程项目全部完成，累计完成投资8.05亿元。

　　今年，象山县成立了创建海绵城市建设试点工作领导小组，明确雨水年径流总量控制率75%，至2020年和2030年，城市建成区20%和80%以上区域达到海绵城市建设要求的目标。规划确定了象山海绵城市的功能分区(管控单元)、指标体系，落实了大目湾新城为主的3个近期海绵先行区和73个海绵城市项目安排。

　　大目湾新城是该县海绵城市建设试点，目前，新城已建成海绵城市区域2.4平方公里，完成投资1.49亿元。随着乐居河、中心广场等一系列工程项目的开工建设，预计全年可完成3平方公里海绵城市建设范围。

　　同时，象山县因地制宜建设海绵城市，计划投资2000万元对旧城区实施改造，解决管网老化、雨污合流、排水不畅等问题，最终达到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的理想效果。下一步，象山将通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。除特殊地质地区外，到2020年，建成区20%以上的面积达到海绵城市要求。

　　13个海绵项目试点率先完工

　　提供可复制、可推广的“宁波经验”

　　宁波市住建委地空中心主任马家双说：“2016年4月，我市入选第二批全国海绵城市建设试点城市，江北区姚江——慈城30.95平方公里范围列为国家试点区域。我市在没有经验可参照的前提下，沿用古法治水和海绵城市理念，综合采取‘渗、滞、蓄、净、用、排’等措施，进行了探索与实践。”

　　“我们坚持以问题为导向，海绵城市建设不仅要解决内涝、水环境恶化问题，还要解决农业面源污染与城市生态修复的问题，我们针对试点区7个汇水分区的项目因地制宜、精准施策。”

　　“其次，坚持以人民为中心，以市民需求为导向。不少老旧小区内涝积水严重、停车难、行车难成为影响社区和谐的主要问题。海绵城市建设不仅要达到‘小雨渗得进、中雨蓄得住、大雨排得出’里子工程，还要结合居民需求建设生态停车位、打通安全通道、提升人居环境等的面子工程。”

　　目前，试点区姚江北侧滨江绿化工程(天水二期-李家河)项目等13个项目已率先完成，为平原河网型城市创建海绵城市提供可复制、可推广的“宁波经验”，试点区项目开工率达60%以上，并建立了全域推进的工作机制。记者  周科娜  通讯员  胡浩峰