奋力谱写小城镇环境综合整治的华美乐章

　　“前奏曲”：规划制度促引领

　　小城镇是连接城市与农村的纽带，是区域经济文化活动的中心，也是承载着老百姓乡愁的主要载体。小城镇环境综合整治，就是要着力解决规划不合理、环境脏乱差、设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题，加快推进小城镇环境改善、人口集中、产业聚集、功能集成、要素集约，高质量统筹城乡发展，实现城镇面貌的彻底改善和整体面貌的全面提升。

　　“兵马未动，粮草先行。”要想取得最好的整治效果，必须先谋划一张高质量、有特色的宏伟蓝图。百步将小城镇规划设计与省级开发区、省级特色小镇、嘉兴市小城市培育试点等规划进行同步设计规划，突出“一街、一区、两带、两片、五节点”，打造“宜创、宜业、宜游、宜居”的中国集成家居第一镇，形成区块优势互补、功能定位清晰、空间利用高效的开发格局。该方案荣获嘉兴市小城镇环境综合整治规划优秀设计方案三等奖。

　　为确保各项整治工作落到实处，百步推行项目经理制度，制定百步镇小城镇环境综合整治项目经理管理办法。将各项目分解到各个班子成员，精细化管理，对项目进度进行定期督查通报；实施节点管理制度，每周编发工作简报和召开在建项目工作例会；加强规范化管理，镇纪委设立监督领导小组，并建立微信联系群，参与小城镇环境综合整治工作，注重加强招投标管理、工程变更管理、资金使用监管，强化纪检监督。

　　截至目前，百步集镇整治项目28个，计划总投资1.27亿，目前已完成投资12044万，完成进度95%；横港集镇整治项目24个，计划总投资7685万，目前已完成投资4340万，6个项目已完工，14个项目开工在建，完成进度56.477%。另外，百步镇投入约2.4亿进行海利合纤、中达特钢等多个地块的土地收储工作。包括云鼎广场项目在内“十个一”重点工程基本竣工。

　　“变奏曲”：环境整治换新颜

　　“水果皮、烂菜叶、剩饭剩菜都是可腐烂垃圾，要扔在绿桶里。过期药品是有害垃圾，要扔在红桶里。”78岁的得胜村村民缪李明一脸认真地向记者介绍起垃圾分类的知识。近日，记者到百步镇得胜村采访，发现每家每户的门前都有一个绿桶和一个黄桶，每个路口放有一个红色的大桶，分别用来收集可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾和有害垃圾。黄桶、绿桶内的垃圾刚被保洁人员收走，有几个红桶内的垃圾尚待处理。

　　为破解 “垃圾围城”的困境，百步全镇上下开展了一场旷日持久的垃圾减量分类行动，如今垃圾分类的知识已经妇孺皆知。除了动员全镇群众做好分类工作，百步还在得胜村、逍恬村新建2个可腐烂垃圾处理点和1个工业垃圾打包点，可腐烂垃圾日处理能力3吨，工业垃圾日打包能力60吨，基本实现垃圾不落地。在江南四仟的4000亩土地上，记者找到了得胜村的可腐烂垃圾处理站，不仅没有异味，围墙上的江南壁画还与一望无际的田野相映生辉。

　　在江南小镇谈环境整治必定绕不开一个“水“字。2017年9月7日，县治水办等多部门对百步最后三条劣V类河道进行销号验收。至此，全镇14条劣V类河道全部通过销号验收，这也标志着百步成为全县首个全面剿灭劣V类河道的乡镇。绿水青山就是金山银山，百步将继续全心、全力抓好长效治水工作，力求剿劣“瘦身”不反弹，碧波秀水代代传。

　　此外，百步还以省级卫生镇创建为有利抓手，针对创建区域内城中村、农贸市场、卫生院、垃圾中转站等各重点场所，围绕健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制等九项重要标准进行整治。各相关站办及行政村联合行动，落实整治任务，明确整改时间，针对具体问题出台相关方案并推进落实，于2017年6月通过省卫创建市级考核评审，并于9月顺利通过省级暗访。目前，省级卫生镇已进入命名公示阶段。

　　“合奏曲”：齐抓共管显成效

　　为规范城镇秩序，百步集中力量开展“道乱占”、“车乱开”专项整治行动；依托“四个平台”，科学治理“摊乱摆”，坚持疏导结合，设置早餐及夜宵市场，“马路市场”全面消除。深化落实《百步镇“路段长”制管理实施方案》，出台“路段长制”管理考核办法，充分发挥路段长们主观能动性。创新实施集镇居民文明习惯养成社工项目，依托镇社会组织服务中心、县桂之韵社工事务所开展有针对性的科普宣传服务。

　　百步邀请嘉兴市规划设计研究院编制百步镇道路交通组织与交通设施提升方案，补齐交通基础设施、配套设施较为薄弱的短板，全面加快停车场、停车位建设。今年初以来，新建停车场5处，增设停车位179个。通过智慧城镇建设，同步建设电子警察、违停抓拍系统，在百步集镇主要路段安装2处电子警察系统、8处违停抓拍系统，借助智能设备，引导群众自律，形成长效管理，深化执法举措，让城镇生活更“警”然有序。

　　百步抓好盘活闲置土地，整合存量土地，实施兼并重组，截止10月底，百步已累计完成“低小散”块状行业整治105家。做好拆出有效空间认定，其中，中达特钢、加油站区块腾退后实施百禾中路拓宽工程，老工办区块拆除后将建设城市客厅。深化拆违整治，以“双拆双引”百日会战为抓手打好拆违攻坚战，拆违完成率、完成量均为全县第一。 原海利合纤园区内的110亩危旧厂房及违法建筑成为海盐单次拆除的面积最大的危旧厂房和违法建筑。

　　在立面整治提升方面，百步围绕现代时尚的主题风格，对镇区两横六纵沿街建筑进行升级改造，通过充分挖掘地域文化及历史文化，整合资源、运用建筑元素，做到小镇风貌协调统一，特色鲜明，形成现代时尚的新城新镇新风貌，打造现代家居名镇、特色时尚小镇。同时强化百禾路沿线改造，通过侧石更换、围墙建设、花箱放置等措施美化道路沿线景观，形成一道靓丽风景线。

　　此外，百步还重点治理与改造百禾路、小木桥路沿线两侧电力通信线路。积极沟通电信、广电、移动等六家单位，统一思想，通力协作，共同推进建设。各管线单位根据设计方案进行支干线路迁移，分配网络及时优化，拆除废旧老化线路、更换老旧箱盒，设置多合一箱盒32个，建设桥架500米，结合立面整治，对外置箱盒进行美化。入户线路做到横平、竖直，线、箱(盒)须标识清楚，产权明晰。经初步统计，全镇范围支干线上改下线路长度约为4.64公里，架空线路梳理6.31公里，入户线整治215户，线缆合杆0.8公里，拆除杆路约2.5公里。

　　“特色曲”：精雕细琢出亮点

　　2016年，百步镇正式列为省级经济开发区，对城镇环境建设提出了全新的要求。城市家具作为人们进入镇区时的第一印象，一个鲜明、特色并且主题突出的城市家具设计，有助于整个镇域形象资源的整合和传播，加大视觉的冲击力度。在小城镇环境综合整治的基础上，百步围绕集成家居这个特色鲜明的设计主题，通过对城市家具、导视系统的系统布局及创意设计，推进镇区在对外形象、环境美化、特色展示等方面提升一个更高的层次。

　　完善绿地专项规划是百步小城镇环境综合整治行动的有一大特色。百步坚持“因地制宜、以人为本、生态优先，形成特色”的原则，把塑造“水、绿、文”的小城镇特色摆在规划设计的突出位置，构建融入区域的绿道网络”的绿地总体规划。确定了百步亭公园为绿心，俞家漾湿地公园和云鼎广场为绿化、百步大道沿线绿化及外围生态防护林为绿环，合理分布的公园绿地为绿片，以及其他绿化为补充，以200米半径为一个辐射范围，做到集镇范围全幅射的小城市绿色空间。

　　在软件建设方面，百步深入实施小城镇文明行动，开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”四大主题活动，创新实施集镇居民文明习惯养成社工项目，依托镇社会组织服务中心、县桂之韵社工事务所开展有针对性的科普性服务、发展性服务、宣传性服务，群众参与小城镇环境综合整治积极性显著提高，累计开展各类活动20余次，辐射人员2000多人。

　　四部曲化蛹成蝶，整治路任重道远。接下来，浙江百步经济开发区（百步镇）将着力健全重点整治攻坚体系、完善工作保障服务体系、优化长效管理工作体系、构建城镇特色运维体系，将百步打造成为产业特色突出、高端要素集聚、城市功能完善、生态环境和谐的时尚智造新城、沪杭门户新市。