创建3个“两区一县”，护好东海粮仓

　　日前，台州市发布《关于台州市加快推进渔业转型发展先行区、海洋生态建设示范区、平安渔业示范县创建工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出“十三五”期间，力争台州市创成3个以上省级“渔业转型发展先行区”、3个省级“海洋生态建设示范区”、3个国家级和3个省级“平安渔业示范县”，努力实现生产秩序有序、资源科学利用、生态逐步趋好、民生不断改善的总体目标。

　　最严监管打造“渔业转型发展先行区”

　　培育渔业转型发展先行区是“两区一县”（即“渔业转型发展先行区”“海洋生态建设示范区”和“平安渔业示范县”）创建的切入点。根据《指导意见》，深化“一打三整治”行动，加快生态设施渔业发展，推动海洋捕捞业转型升级等均为省级“渔业转型发展先行区”创建的主要任务。

　　今年，我省“两战”升级为“三战”，“一打三整治”再添火力。台州市将打好“三战”作为“一打三整治”决胜战役的主抓手，开启史上最严的海洋生态资源监管。

　　昨日，记者从台州市海洋与渔业局了解到，截至10月31日，台州市开展联合执法行动1178次，清缴禁用渔具1.7万顶（张），没收违禁渔获物71万公斤，移送司法90起571人，其中检查场点数、清缴禁用渔具、移送司法人数均居全省第一，有效打击了伏休涉渔违法行为。今年1-3季度，全市完成现代渔业转型升级投资19.7亿，完成年度投资计划的79.6%。

　　此外，在加快生态设施渔业发展方面，《指导意见》提出，到2020年，全市生态健康养殖面积占比达到75%。大力扶持发展工厂化养殖、池塘循环水养殖、深水网箱和海上大型养殖平台（浅海围网养殖）等设施养殖。重点县（市、区）养殖设施化率达12%以上。

　　生态修复创建省级“海洋生态建设示范区”

　　提高海洋资源节约集约利用水平；加强近岸海域污染整治；加强海洋生态保护与修复……这些都是推进省级“海洋生态建设示范区”创建的重要任务。

　　其中，在加强海洋生态保护与修复方面，《指导意见》指出，要推进海洋保护区建设，到2020年台州市海洋保护区面积占比达到11%以上。另外，还要全面推进渔业资源养护工作；推进海岸带整治修复，围绕岸滩、湿地、海湾、海岛、河口等典型生态系统，开展一批海洋生态修复重点工程，着力打造黄金海岸线、蓝色海湾和美丽海岛；积极开展人工鱼礁与增殖放流，推进大陈国家级海洋牧场示范项目建设。

　　据了解，目前台州市组织沿海6县（市、区）开展省海洋生态建设示范区创建，完成县级创建实施方案和年度计划编制，以重大项目为抓手，着力提升海洋生态保护能力，创建工作全省领先。台州玉环列入首批国家级海洋生态文明建设示范区、浙江省首个海岛统筹发展试验区，大陈成为浙江海洋开发与保护示范岛，建成和申报国家级海洋公园2处、省级海洋特别保护区2处。截至目前，全市海洋保护区建设累计投入1800万元，建设人工鱼礁10.5万空立方，累计放流海洋生物苗种14.64亿尾（粒），东海“蓝色粮仓”有效修复。

　　安全生产助力“平安渔业示范县”建设

　　落实渔业安全生产责任是推进“平安渔业示范县”创建的一大重要任务。《指导意见》明确，要保障渔民生命财产安全， 防止和减少渔船安全事故。

　　目前，台州市积极落实渔业安全生产主体责任、部门监管责任与属地管理责任，全面深化“五无”渔业乡镇创建，进一步探索以港管船新机制，力争在“十三五”创成3个国家级和3个省级“平安渔业示范县”。今年1到10月，全市共发生渔船安全生产事故7起，死亡（失踪）7人，直接经济损失105万元，较2016年同期下降68.2%，未发生较大及以上安全生产责任事故。

　　另外，《指导意见》还明确提出要健全安全综合监管机制；保障渔业安全监管力量；加强从业人员培训教育；因地制宜解决突出问题；严格责任考核追究制度。