秀洲区实施环境保护红黄牌警示管理制度

　　近日，《秀洲区环境保护红黄牌警示管理制度暂行办法》出台，旨在加强环境保护监督管理，切实督促企业贯彻执行环境保护法律、法规等规定，落实企业主体责任，履行环保社会责任，加大对违法企业的警示力度。

　　根据《办法》，生产经营单位具备下列情形之一的，一律予以“黄牌”警示：因超标排放污染物受到行政处罚的；连续12个月内因不同类型环境违法行为受到两次及以上行政处罚的；因环境污染突发状况，或排放水污染物或大气污染物超过年总量控制指标，要求相关生产经营单位限产、停产，执行不到位的；未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或未依法重新报批或报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的；非法排放、处置、倾倒一般固体废物的；被市级以上主要媒体批评监督，并经查证属实的；被市级及以上环保部门挂牌督办的；欠缴环境保护税三个月及以上仍未缴的。

　　同时，如果生产经营单位存在以下情形之一的，一律予以“红牌”警示：构成环境犯罪的；环境违法行为适用行政拘留的；环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中违反环境保护相关法律法规规定的；环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；环境违法行为或环境管理不到位引发的较大及以上突发环境事件的；被市级及以上环保部门挂牌督办，逾期未完成整改的；以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环境保护执法人员依法实施现场监督检查，或拒不配合环境违法行为查处的；不履行行政处罚决定被申请法院强制执行的；连续12个月内因同一类型环境违法行为受到两次及以上行政处罚的……

　　《办法》规定，当年度受到黄牌警示管理的生产经营单位，对单位及其主要负责人的当年度各类评先评优实行“一票否决制”，当年度区镇财政资金的扶持、奖励和补助减半。当年度受到红牌警示管理的生产经营单位，对单位及其主要负责人的当年度各类评先评优实行“一票否决制”，取消当年度区镇财政资金的扶持、奖励和补助资格。红牌警示摘牌前暂停生产经营单位新（改、扩）项目的审批。对红黄牌警示的生产经营单位，当年环保信用评级等级下降一级。红牌警示未摘牌期间，当年度工业企业绩效综合评价等级下降一级。

　　《办法》还要求，违法违规生产经营单位在红黄牌警示期间应当严格遵守法律、法规及规章要求，积极整改，如拒不改正，严格依法处理。环保部门对红黄牌警示的生产经营单位依法加大执法力度和频率，并将其纳入区污染源日常环境监管“双随机”监察库。