西店“厕所革命”提升民生品质

　　习近平总书记近日作出重要指示，强调坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。他曾多次强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。

　　习总书记关心的“厕所革命”在我县西店镇已经落实到户。今年6月以来，西店共拆除简易户厕2278个，新建移动公厕200个，生态公厕、木屋公厕、卫生公厕等新建在建60余个，彻底改变了农村原来的如厕模式，提升了乡村文明。

　　小厕所连着大民生

　　6月20日，随着西店镇人民政府《消灭简易户厕“百日攻坚”专项行动实施方案》的通知下发到各行政村和有关部门，一场轰轰烈烈的“厕所革命”在西店拉开帷幕。800万的财政投入、你追我赶的厕改步伐，各行政村负责人都没想到，这次的改革力度如此之大、改革速度如此之快。

　　作为陪伴了农村老百姓上千年的“老伙伴”，西店镇政府为什么要下大力气改革“简易厕所”？该镇镇长王彪平给了三个理由。第一个理由：西店镇卫星城镇建设、小城市培育的需要。自西店开展卫星城镇建设、小城市培育以来，城镇基础设施不断完善，城镇面貌明显提升，然而农村随处可见的简易厕所，成了卫星城镇建设、小城市培育中的不和谐因素。

　　第二个理由：满足人民对美好生活向往的需要。简易厕所是蚊蝇孳生、疾病传播的源头，存在很大的卫生隐患。王彪平认为，如厕非小事，对厕所的关注，说到底是对人的关注，是“以人民为中心”。

　　第三个理由：提升乡村文明的需要。西店镇是卫星城市，在全域城镇化的推动下，西店的村民要转变成“市民”，要让追求健康文明的生活方式成为广大农村群众的自觉行动。

　　一下子要让老百姓拆掉用了几十年的厕所，其中的困难不言而喻。在采访中，多个行政村村主任跟记者提到了三个难点。

　　难点一：老百姓思想观念守旧，不愿拆。几千年来形成的顽固的如厕习惯，很难理解现在为什么要改变，且拆后如何保障周边群众的正常生活需要也是个问题。

　　难点二：利益纠葛。以往在农村，建房时往往会“配套”一小块地用来建设“棚屋”，可以用来如厕和堆放农具、杂物。一旦拆除，这块地的使用权就没了。其次，西店镇外来人口密集，“新西店人”是简易厕所的主要适用人群之一，一旦拆除重建抽水马桶，还要承担水费，得不偿失。最重要的是，拆厕所、建新厕所都要花费人力物力财力，这笔钱谁买单？

　　难点三：简易厕所粪坑里的料一直是农村老百姓种田的好料，一旦拆除，老百姓务农施肥成了问题。

　　党员带头 两级竞拆

　　为解决上述难题，西店镇成立了简易厕所整治提升工作领导小组，制定补贴政策，建立了镇村两级联动机制，通过广泛宣传、党员干部带头拆、两级竞拆模式等将这些难题逐个击破。

　　镜头一：6月27日，铁江村联村干部带着一叠《参与环境整治 共建美丽西店 西店镇消灭建议户厕》倡议书来到村里，与村干部和志愿者一起将倡议书发放到村民手中。

　　该镇深刻认识到，要让“厕所革命”顺利进行，必先改变村民的思想认识。行动开展以来，西店镇、村两级干部挨家挨户上门做思想工作，并根据每户居民的实际情况，因地制宜地提出了“整治入户”“群拆单建”“原址提升”等多种简易厕所整治提升方案。其中“整治入户”主要针对使用对象为单独住户的简易厕所。“群拆单建”主要针对人口密度较大的集中居住区域，拆除简易厕所，由村集体按照每35000平方米设置一座公共厕所的标准拟址新建无害化公厕。“原址提升”针对原简易厕所为公用使用性质的简易公厕，周边不适宜建设标准化公厕的，将原简易户厕拆除，或者整治改造为简易或移动的微型公厕。“加强公厕改造力度”，一方面做好对停用、卫生条件差的公厕的改造、维修工作；另一方面根据各村村情做好新建公厕的规划选址，同时创建村、示范村及镇区中心村，按公共配套设施创建标准建设，加大建成公厕的管护力度，确保农村公厕的正常使用。

　　镜头二：7月14日，气温高达30多度，紫江村党员干部戴着迷彩安全头盔，早早地拿着铁锤、锄头等工具，帮助村民拆除简易厕所，没一会儿衣服就被汗水湿透；7月18日，铁江村党员干部和村民齐上阵拆除简易厕所；7月底，樟树村妇女主任石亚萍带头拆除自家简易厕所过程中不慎受伤，她忍着疼痛叫亲属帮忙继续拆，其带头精神感染了一批原先拆除意愿不强的人。行动开展以来，西店各行政村都上演着党员干部和村民一起拆除简易厕所的情景。

　　万事开头难。在“厕所革命”中，西店党员干部充分发挥带头作用，不畏酷暑和恶臭，首先拆除自家的简易厕所，再带动周边亲戚、朋友拆除。只要村民同意拆除，党员干部有空就无偿去帮忙，最终全面推进拆除整治工作。针对农村实际需求，各村还专门建了几个公共厕所和肥料存放池，定期有人把公厕的肥料运到存放池，供老百姓种菜用，解决了老百姓的后顾之忧。

　　镜头三：8月20日，溪头村村主任戴开国再次来到村民刘某（化名）家中，这是戴开国第9次到他家做思想工作了。这一次，除了说服刘某同意拆厕所外，他还着重申明了一点：早拆还有补助，再晚点就没有补助了。刘某终于松了口。而让戴开国如此频繁上门做刘某思想工作的原因，除了是本职工作，还因为镇政府大厅挂着的那张各村厕改进度图。他说：“一旦进度落后，村和村干部脸上都没光，配套奖励也可能拿不到。”

　　原来，为确保“厕所革命”平稳快速推进，西店镇建立了“两级竞拆”机制，即村村竞拆、户厕竞拆。

　　村村竞拆，镇与村签订责任状，村党支部书记、村主任负主要责任，全面铺开简易户厕拆除改造工作，保证改造一户成功一户；公开各村拆改进度，对于在规定时间内完成整治任务的村给予1:1配套奖励，在规定时间内未完成整治任务的一律取消配套奖励，还对整治进度快的村给予一定的奖励，形成竞拆浓厚氛围。户厕竞拆，即早拆除的户主，除了有1000元的补助外，还有1000元的奖励。

　　在这种“两级竞拆”模式下，村与村之间相互比较谁拆得快，同意拆的村民拆得更积极，而原本不想拆的村民算了一笔经济账后，也都同意拆除了。

　　软硬兼施抓管理

　　公共厕所在农村已经不算什么新鲜事物，然而农村公共厕所无人管、脏乱差，从而导致无人使用成为摆设的现象在一定程度上普遍存在。“厕所革命”后，西店增设（建）了移动公厕200个，新建或在建生态公厕、木屋公厕、卫生公厕等共计60余个，这些厕所的后续管理，直接关系到“厕所革命”的成效。那么，西店是怎么进行有效管理的呢？记者通过走访村公共厕所、村干部和镇有关部门，找到了答案。

　　一是建立公共厕所保洁人员岗位职责、使用制度及管理制度。在铁江村公共厕所里，记者看到正对着大门的洗手盆上方张贴着公厕保洁人员岗位职责和公共厕所使用制度及管理制度。其中保洁人员岗位职责中提到的“六无、四净、三通”，全方位地对公厕的卫生环境提出了具体的要求，同时还标明了公厕每隔2小时清洗一次（每天不少于3次）等其他五条规定。同时还规定督查组定期对公共厕所保洁进行星级评分。

　　二是建立“所长制”，采取网格化管理模式。每个行政村的主职村干部担任本村的“总所长”，党员、干部分别担任具体每一个公厕及移动公厕的“所长”。在溪头村走访时，记者看到路边有明确的公示牌，牌上显示溪头村环境卫生保洁网格管理图，整个村被分成6个片区，该村妇女主任石月丽为组长，每个片区分设有小组长。而在该村公共厕所中，都张贴着“所长”名字和保洁人员的联系电话及举报电话的告示牌，使得每一个公厕都有负责人，并接受群众监督。

　　三是制定《西店镇村庄公共厕所管理考核办法》。西店简易厕所整治提升工作领导小组有关负责人介绍，接下来，西店将通过定期检查、随时抽查、组织互查等形式，对村庄每个公厕进行考核打分评比，作为村庄年终评比的重要依据，对公共厕所管理考核优秀的村庄予以奖励。

　　百姓纷纷叫好

　　“厕所革命”好不好，老百姓最有发言权。

　　溪头村村民胡夫叶已经87岁高龄。记者在她家走访时，这个满头银丝的老太太一个劲儿地说“现在的政府好，感谢政府”。老太太家的厕所就设在院子里，原先是传统的粪坑木架子厕所，如今是抽水马桶。一下子改变了80多年的如厕习惯，老人家适不适应？对此，老太太答：“现在的厕所好，不臭，干净。原来的太臭了，而且年纪大了，眼睛不好，以前老担心踩空，现在不担心了。”

　　“在农村，走几步碰到一个厕所，这边是这户人家的厕所，隔几米就是另一户人家的厨房这样的情况都很常见。说实话，这样的环境现在的农村人特别是年轻人已经有点受不了了，这次政府开展‘厕所革命’，真的是太及时了。”溪头村村民王桂青家原先也有一个简易厕所，西店启动简易厕所改造提升百日攻坚行动后，她举双手赞成，“以前走在村里不时就会闻到一股厕所味儿，现在没了，真是太好了。”

　　而铁江村村民金华凤原先是反对派。她将棚屋划分成了好几个厕所，自己留了一个，其他的租给了外来务工人员使用。一旦被拆除，经济利益和土地利益直接受损。然而，面对家门前一溜的厕所，金华凤的孙子和村干部一起做起了她的思想工作，最终她被说服，拆除厕所，家里安装抽水马桶。如今，原先是厕所的地方变成了道路，既方便了周边村民通行，又改善了居住环境。金华凤告诉记者：“虽然有损失，但夏天再也不用闻厕所味了，抽水马桶用起来也方便，挺好的。”

　　溪头村生态公厕

7月18日，铁江村村干部、村民齐上阵拆除简易厕所

7月24日，前金村干部带头装移动户厕

石孔村新建公厕