金华市全面打响“冬季削霾”攻坚战役

　　每年秋冬都是雾霾高发季节。根据经验，金华市每年前9个月空气质量经常稳定在较好水平，但到11月至次年2月，雾霾天气陆续出现。秋冬季节大气污染防控成为“硬骨头”。

　　省政府给金华市定的“十三五”治气目标是PM2.5平均浓度41μg/m3，比2015年下降24%，AQI优良率达到78%。目前我市治气减霾各项重点工程和任务基本完成，空气质量持续明显改善。昨天，金华市“气尘合治”办相关负责人表示，如果本月没有高强度的外来输入污染，今年金华市将提前完成省政府考核目标，比原要求时间提前三年。

　　六大领域精准发力

　　空气质量情况分为优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、严重污染。来自环保部门的统计数据显示，截至目前，金华市PM2.5平均浓度为40μg/m3，比2016年（46μg/m3）下降13%，降幅排在全省第二，已连续3年保持两位数的下降速度，较2013年同期（63μg/m3）下降38.1%；空气AQI优良天数达到270天，优良比例达到80.8%。

　　为了让蓝天常驻，金华市紧扣重点，六大领域精准发力。根据金华市大气环境变化特征和大气污染源调查情况，聚焦“气十条”全面收官，研究制订《金华市治气“每微必争”攻坚行动计划》，实施“冬春削雾霾、夏季治臭氧、秋季降扬尘”三大战役。推动煤炭消耗减量，对位于高污染燃料禁燃区范围内的燃煤锅炉和2014年以来违规新建的锅炉全部实施公告注销，今年以来累计淘汰高污染燃料锅炉411台，完成省下达任务164%。强化废气整治，热电企业全部完成超低排放改造主体工程，水泥行业和化学合成类制药企业提标改造分别完成100%和80%，全面推动挥发性有机物深化治理与减排工作，东阳红木、永康五金两大区域特色行业均制订综合整治方案。开展建筑工地“7个100%”扬尘整治，规模以上工地均安装视频监控，金华市区探索建筑工地智能化自动降尘设施，建成一批标准化绿色建筑工地，全市混凝土搅拌企业全部开展密闭化清洁生产改造，全面开展餐饮油烟、洗衣等六小城市服务业整治。

　　同时，金华市编制《金华市“十三五”主要污染物减排规划》，将涉气主要污染物减排目标分解至各县（市、区）。在环境执法监管方面，前11个月全市共查处环境违法案件1615起，处罚总额7285万元，分别较去年同期上升6.7%和7.4%，大要案件数排名全省前列。

　　“秋冬季我国北方烧煤供暖，致使其地域上空污染物剧增，随着冷空气频繁南下，带来北方污染带。且今年的冷空气冷而不强，污染带移动缓慢，加上金华市冬季大气静稳和盆地特性，污染物易聚集，不易扩散。”金华市环保局总量处处长孙永河说，尽管今年我市空气质量改善幅度明显，可大气污染防治远没有达到可以松懈的程度，甚至可以说任务更加艰巨。

　　全民治气任重道远

　　都说金华的盆地地形，导致污染源进来容易出去难，金华的大气污染物来源到底有哪些？

　　从2015年开始，金华市环保局开展PM2.5源解析研究。今年年初，源解析结果出炉。报告显示，市区PM2.5来源中区域传输污染占49%，本地污染排放占51%。而在本地污染来源中，扬尘占了大头，占比20%，之后依次是燃煤、机动车尾气、工业生产废气、餐饮烟气、其他民用生活面源及自然源、秸秆焚烧等生物质源等。

　　针对近期外来输入污染频发的问题，金华市开展“每微必争”冬季削霾战役。在督察过程中，检查组发现市区治气减霾工作总体较好，但仍存在一些单位管理不到位、市民随意焚烧等不良行为。

　　废弃物焚烧是影响我市大气环境的因素之一。走在金华市区街头、城郊接合部，不时能看到正在冒烟的秸秆堆、垃圾堆，大量废气让人喘不过气来。露天秸秆一旦燃烧不充分，会产生大量有毒气体，一方面污染环境，另一方面也会对人体健康造成影响。而垃圾焚烧产生的污染则更大。12月9日上午，记者在市区秋滨工业区看到，一个垃圾堆内有一堆燃烧中的塑料垃圾，散发着阵阵恶臭。

　　也有一些企业和单位“顶风作案”。前段时间，针对部分尾气超标车辆以临时更换排气处理装置通过环保检测现象，金华市环保局联合义乌市环保局、义乌市交通局联合对义乌市的机动车排放检验机构及周边维修单位开展专项检查。执法人员以复检车辆为线索，在对义乌市恒风检测站周边的维修单位进行暗访排查时，发现义乌市兆明汽车维修部存在为尾气超标车辆临时更换排气处理装置的“假维修”违法行为，现场查获临时安装三元催化器通过环保检验的车辆1辆。目前，相关责任人被立案调查。

　　从“治重点”向“全面治”

　　近年来，金华市治气工作取得显著成效，空气质量实现“四年降四成”的良好成绩。但换个角度来看，治气难度不断增大，基层对治气的重视程度普遍不够，区域联防联控、部门协作、责任传导等机制还不够完善，需要我市治气工作从“治重点”向“全面治”转变。

　　金华市环保局相关负责人介绍，明年金华市治气总体思路是围绕“天更蓝、空气更清新”总目标，坚持全要素治理、全过程监管、全领域攻坚和全民共治，全面实施区域联防联控，深化推进“控煤、降尘、管车、治污、禁烟”等十大攻坚行动，全面消除重污染天气，持续提升空气质量。

　　记者梳理发现，十大攻坚行动可分为工业生产、城市管理、监管执法三方面。

　　工业生产方面，金华市将打好控煤清洁能源攻坚战，严控煤炭消费总量，严查生物质锅炉使用燃煤行为，管输天然气实现县县通，加快推进工业园区集中供热项目建设，推进清洁能源利用；打好工业重点源减排攻坚战，全面完成火电、热电机组、水泥和工业锅炉等重点行业企业废气清洁排放改造扫尾工作，严格落实水泥行业错峰停产制度，试点实施垃圾焚烧厂错峰限产制度；打好VOCs深度治理攻坚战，明年6月底前完成化学合成类制药企业提标改造，明年底前完成工业涂装、包装印刷行业治理，加快推进永康、义乌、武义等省市重点区域综合整治；打好特色行业废气整治攻坚战，建立健全乡镇主要领导为网格长的块状特色行业整治责任机制，抓好东阳红木、永康和武义五金、义乌印花、浦江挂锁、水晶等行业的废气综合治理。

　　城市管理方面，打好扬尘精细治理攻坚战，加强城市物料堆场、企业煤堆场等堆场扬尘治理，强化道路扬尘治理，减少城区和高速公路沿线裸露地面，开展矿山、碎石场粉尘专项治理，混凝土搅拌企业全部完成密闭化改造；打好交通移动源治理攻坚战，严禁不符合国Ⅴ标准要求的车辆转入、销售、注册登记，规范机动车尾气检测机构管理，加大新能源汽车推广力度，加强车用油品质量监管；打好城乡面源“三禁”攻坚战，建立秸秆焚烧三级网络监管机制和应急响应处置机制，推进全市范围全时段烟花爆竹禁燃禁放，建立餐饮油烟长效监管机制，禁止明火露天烧烤。

　　监管执法方面，打好涉气监测网络建设攻坚战，全面推开乡镇街道、省级工业园区空气自动监测站建设，完成清新空气监测站和平台建设，扩大建筑工地扬尘视频监控和在线监控系统建设；打好大气违法专项执法攻坚战，切实加大涉气违法行为的查处打击力度，完善市、县、乡三级治气督查体系，加强治气宣传和涉气典型案件曝光；打好生态屏障构建攻坚战，开展市区通风廊道建设研究，确定市区风道网格的空间结构和总体布局，加强空气流动性和循环性，加快浙中生态廊道彩色林带项目建设，探索城市森林公园建设。