在新的历史时期,绿色发展是衢州“成为全省经济发展新的增长点”的核心和路径,是开展各项工作的主线,检察工作也必须紧紧服从和服务于这个大局。全市检察机关要全面履行检察职能,坚持以绿色司法为引领、以法律监督为主业,以改革创新为动力,为衢州加快建设“大花园”、拥抱“衢时代”持续注入检察力量。
一、保障山清水秀的绿色发展生态环境。生态是衢州的最大优势和潜力所在。要按照市委“夯实绿色本底,确保生态文明建设继续走在前列”的要求,发挥检察机关在生态环境司法保护中的重要作用,服务全市域生态功能区建设。深化办理案件力度,重点针对污染环境、破坏生态资源违法犯罪的多发态势,切实加大司法办案和法律监督的力度。进一步完善落实与行政执法机关、公安机关、人民法院间的两法衔接、提前介入侦查、联席会议等制度,发挥派驻检察官办公室作用,有效履行生态环境检察职责。加强生态环境领域社会化综合治理,积极推动部门协作、区域联动、公众参与的生态环境资源保护机制的建立,预防和减少破坏生态资源违法犯罪。牢牢把握总书记提出的“检察官是公共利益的代表”的定位,积极稳妥推进公益诉讼工作,把生态环境和资源保护作为办案的重点,推动相关主体主动保护公益、行政机关主动履职纠错。
二、保障规范有序的绿色发展经济环境。规范有序、活力创新的经济发展环境是进一步打通“两山”转化通道的重要条件。要及时掌握并跟进重大经济决策部署、重要产业政策、重要经济管理活动的落实和执行情况,深入分析经济发展中遇到的新情况、新问题,准确把握执法办案的重点。以服务保障“大花园”重点项目建设为重点,依法打击影响重点项目建设的刑事犯罪,积极开展涉重大项目建设的检察监督,有针对性地加强犯罪预防,为重大项目建设营造无障碍环境。以保障衢州绿色金融改革创新试验区建设为重点,加大对严重破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。全面贯彻落实《市检察院深化服务保障非公经济健康发展的事实方案》,坚决打击危害企业发展的犯罪活动,加强对涉企案件的研究,正确把握法律政策界限,改进办案方式方法,建立健全风险评估、容错纠错等机制,加强企业法律服务,对各类市场主体实行平等的司法保护和法律服务。突出服务保障创新驱动战略深入实施,加强科技创新和知识产权司法保护,依法惩治侵犯商标权、专利权、商业秘密等犯罪,积极配合有关部门开展专项打击整治,强化对涉及知识产权案件的法律监督,保障担当和创新。
三、保障平安和谐的绿色发展社会环境。和谐稳定、平安有序的社会环境是绿色发展的基本前提,打造平安衢州是检察机关义不容辞的政治使命和首要任务。严厉打击暴恐犯罪、“法轮功”“全能神”等邪教组织犯罪,积极参与整治利用网络有组织造谣传谣犯罪活动,严惩制作传播虚假信息犯罪,配合有关部门加强网络安全监管和治理。依法严惩影响社会大局稳定、影响人民群众安全感的黑恶势力、涉爆涉枪、盗抢骗、制贩毒品等犯罪。深入推进打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动,从严惩处校园暴力犯罪,加强对实施暴力危害社会、依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗执行监督。全力做好社会矛盾排查化解工作,完善检调对接、公开听证、司法救助,加大依法治理利益诉求群体串联集访和极端维权事件工作力度,扎实做好检察环节维稳及应急处置工作。
四、保障舒适宜居的绿色发展人居环境。改善民生、造福人民是绿色发展的根本目标,要认真践行以人民为中心的发展思想,加大民生检察工作力度,把人民群众的关注点作为法律监督工作的着力点。围绕我市放心农业试点市建设、“放心消费在衢州计划”实施、全市域休闲旅游示范区建设等中心工作,加大对各类制售假冒伪劣、有毒有害食品药品行为的打击力度,加强对危害食品药品安全犯罪的立案监督,深入开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动,切实保障“舌尖上的安全”和“用药安全”。坚决打击教育医疗、社会保障、民生工程建设等领域犯罪,严厉打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪,加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度,努力使执法过程变成服务群众的过程。有针对性地从法治角度去分析和研究在推进中心城市升级行动、小城镇环境综合整治行动、打造美丽乡村升级版等工作中的难题和解决问题的方法,防止不法行为影响整体工作部署。全面深化检察机关“最多跑一次”改革,以打造手续最简、效率最高、体验最好、服务最优的“四最”检察服务环境为目标,通过规范办理标准、创新服务机制、拓宽服务内容等措施,不断提升检察服务的品质。
(作者系市检察院检察长)
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