环保系统“最多跑一次”改革向纵深推进

　　随着“最多跑一次”改革的不断推进，群众办事的便捷度不断上升。记者从嘉兴市环保局了解到，对照省环保厅指导目录，目前嘉兴市环保局共梳理28个办事事项，所有事项均已实现“最多跑一次”，有些项目实现“零次跑”。

　　20分钟自行办妥环评备案

　　嘉兴市民武伟几年前开过一家餐饮店，后来转让给了别人，今年又在市区禾兴南路注册装修了一家新店。12月11日，他在嘉兴市环保局官方网站登录后，包括阅读须知事项在内，20多分钟就完成了环评备案。他告诉记者，早些年开饭店，环评加公示，前前后后要近一个月。现在提交好后，自己打印出来，等于不用跑，非常方便，过几天就可以开业。

　　据悉，根据修改后的2016年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》第16条之规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。其中，对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　嘉兴市环保局建设项目（管理）审批处俞云峰说，这意味着，这类项目只需要备案就可以，不需要审批。像开设小餐饮店，办事群众可以直接登录嘉兴市环保局网站，点击建设项目环境影响登记表备案系统，然后注册用户，填写相应表格，在线提交环境影响登记表后，网上备案系统自动生成备案编号和回执，该建设项目环境影响登记表备案即为完成。与此同时，提交后的信息会向社会公开，接受社会监督。

　　虽然部分事项的环境影响评价不审批只需备案，但是监管不会放松，要求也没有降低。建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。环境影响登记表存在弄虚作假的，有污染环境和破坏生态行为的，依然会受到环保部门查处。根据该法第31条规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处5万元以下的罚款。

　　改革惠及更多办事群众

　　据悉，在嘉兴市环保局梳理出的28项“最多跑一次”办事事项中，包括环评审批（备案）、危废转移、夜间施工等。这些事项依托不同的办件系统均实现了网上申报，超过半数的事项通过“网上办事、双向快递”等形式可实现“跑零次”。这些事项的办事指南已在浙江政务服务网（嘉兴）“最多跑一次”专栏公开，办事群众可通过政务网网上申报并下载相关申报表格。

　　以环评项目为例，今年1到11月，全市共审批（备案）项目环评4660个，其中审批报告书项目203个、报告表项目1358个、备案登记表项目3099个，登记表备案占比66.5%。登记表通过“全程网上办理、办理结果网上送达”实现“跑零次”。

　　嘉兴市环保局相关负责人表示，改革前，编制登记表和审批至少需要9天时间，现在缩短为不到一小时办理完毕，并且登记表项目不需要做环评而使事项办理成本降低至接近零费用。

　　另外，目前嘉兴市环保局窗口已按要求纳入涉企综合事务窗口。该窗口对项目办理的各个环节实行实时监督、到期提醒、全程督办，协调解决项目推进中的各类问题，已经从部门窗口变成政府窗口。