让公车在阳光下接受监督 后勤引领环保智慧化生活

　　“一室之不治，何以天下家国为？”这句来自《后汉书》的一句话，后来演变为“一屋不扫，何以扫天下”而广为人知，这也是中华民族自古传承下来的最朴素的处世哲学之一：把简单的事情做好就是不简单。

　　后勤工作多繁冗，看起来都是些微不足道的小事情，但小事情累积起来也有着惊人的能量，秉承着这一理念，区机关事务局在2017年坚持以党的十九大精神为指导，在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实“三个条例”，坚持“中心工作推进到哪，机关事务保障就跟进到哪”的工作理念，以创建法制后勤、平安后勤、智慧后勤、绿色后勤、满意后勤“五个后勤”为抓手，紧紧围绕集中统一、精细服务、法制管理、改革创新这四个机关事务管理工作新常态，为建设法制更加完备、运行更加规范、管理更加科学、效率更加提高的机关事务工作作出积极贡献，为打造体现世界名城风貌的现代化城区提供有力的后勤保障。

　　阳光下的公务用车管理

　　在推行政府服务窗口“最多跑一次”，公共机构财政账目公开透明的今天，公民的知情权和监督权正在获得越来越充分的尊重和保障，越来越多的公共资源管理部门和机构秉持着“让权力在阳光下运行”的理念而不断进行着改革。诸多公共资源中，公务用车作为其中特殊的一项，一直以来倍受社会各界的关心。

　　去年12月，为推行我区公务用车改革工作的顺利进行，保障改革后公车出行工作的平稳衔接，根据相关文件要求与精神，“杭州市萧山区公务用车服务中心”（以下简称区公车中心）正式设立，并在“杭州市萧山区区级机关服务中心”挂牌。全区核定保留106辆应急公务用车，其中44辆作为镇（街道）应急公务用车，62辆为区级机关应急公务用车。每辆公务用车喷涂全省统一“公务”标志，安装北斗卫星定位系统，接受社会监督。

　　今年以来，区公车中心规范运行，不断完善加强监管，做到阳光运行。建立公务用车档案，收缴每辆车的机动车登记证及相应驾驶员的行驶证复印件；采购车辆基本用具；完成新增和更换车辆的交接工作；实现统筹调度与档案管理同步进行，制定公务用车预约流程、调度表格等，将车辆里程数、行驶轨迹、车辆能耗、驾驶员情况等信息进行录入和整理，同步开展调度和档案管理，以“一车一账”实现对车辆的科学管理，以“一人一表”实现对驾驶员工作量和服务水平的合理考核。

　　10月8日，区公车中心公务用车管理“三化”建设全部完成。“三化”建设为管理平台化、平台信息化、车辆标识化。管理平台化，即对全区应急公务用车实行平台化管理，车辆保险、维修、加油等基本信息全部录入平台，纳入全区车辆管理系统；平台信息化，区公车中心按照“全省一张网”要求，在“管理平台化”上，进一步推动“平台信息化”，加装可监控车辆运行的北斗定位终端，对车辆调度（派遣）、运行轨迹等进行监控，管理全程信息化、自动化；车辆标识化，即根据公务用车平台相关管理办法和规定，对全区一般公务用车喷涂“公务”和“12345”监督电话标识，主动接受干部群众监督，派车、用车更透明，实现对公车运行的全过程监督。

　　推进公务用车改革使管理车辆专业化，使用车辆市场化，用车服务社会化，让职务消费转化为个人消费，增加行驶安全性，充分调动广大干部职员的积极性，从根本上杜绝“车轮腐败”，节约财政支出，对加强机关党风廉政建设具有重要的意义。

　　规范化的办公资产管理

　　繁冗的后勤保障工作的有序开展，离不开规章条例的规范和约束。《杭州市萧山区区级机关事业单位办公用房管理暂行办法》在今年一经出台，令机关事务局的资产管理科科长周黎辉长舒一口气，“以前对办公用房的适用范围、权属管理、调配管理、使用管理、维修管理、建设管理、监督管理等方面的制度细则虽然都有，但是都是分散的，体系并不完整，使用查找起来也不方便。新出的《杭州市萧山区区级机关事业单位办公用房管理暂行办法》，第一次系统化、综合化地对我区办公用房管理的各方面工作加以规范，更便于使用操作，提高工作效率。”

　　令周黎辉欣慰的是，不仅仅是在办公用房管理领域，就在今年，区机关事务局通过不断健全管理制度，初步实现了服务保障工作从“主要依靠领导及相关部门指示办事”走向“主要根据法律制度办事”的跨越，根据三个《条例》、《浙江省机关事务管理办法》精神，围绕全区工作大局，对涉及人、财、物等各方面的规章制度进行全面梳理，修订完善《机关事务管理局工作制度汇编》，实行制度上墙，用制度管人、管事。

　　通过成立局招标（采购）领导小组，严格执行小型项目招投标管理制度；对办公设施设备配置、办公用房维修改造、工程项目管理、安全管理、物业服务、会议服务、后勤服务、公务用车等方面制定科学具体的标准，使得保障和服务做到有法可依、有章可循。

　　根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待、会议管理规定》等相关文件精神，区机关事务局切实完成区“两会”、“全区作风建设大会”、萧山人大会、2017丝路国际联盟大会等重大活动和会议的服务保障工作。至11月中旬，共保障全区性会议和重大活动274场，23048人次。

　　绿色中的节能低碳办公

　　节能环保是全社会共同的主题，今年省市的节能考核指标为人均综合能耗、单位面积能耗和人均水耗同比分别下降2.3%、2.1%、3.5%的目标。区机关事务局日常对全区公共结构用能情况进行实时监控管理的数据平台，在今年正式加入到“杭州一张网”的后台数据管理平台上。数据显示，当前阶段我区公共机构的节能数据符合省市考核要求，“随着全区医院、学校等公共机构新建建筑的增加，用能人数、用能面积等均有所增加，但相比往年，能源资源使用效率有明显提升，”机关事务局的工作人员分析原因应当是“今年来气温变化相对平稳，冬季冷冻致漏的情况减少；节能意识明显增强，人均用能量下降；中央空调等重点用能设备控制严格等。”

　　这些逐渐下降的数据离不开区机关事务局工作人员多年来的努力。今年，他们在全区公共机构范围内开展绿色照明行动，在无财政支持的条件下，配套出台了《萧山公共机构合同能源管理暂行办法》，截至目前，全区公共机构已基本完成LED灯具改造目标，区行政中心照明系统LED灯改造也在进行中，预计明年LED灯使用率将达到100%。目前区行政中心正在引进屋顶太阳能光伏发电项目，推动绿色能源、可再生能源应用上率先领航，引领全区清洁能源应用的风尚。在全国节能宣传周期间，他们发放各类宣传册、三折页、环保袋等近千份，参加有奖竞答和赠送LED灯具等活动500余人次，接待参与活动的市民约400人。不仅如此，他们还在全体机关干部职工中开展低碳体验日活动，倡议在低碳体验日落实“135”出行计划和“五个一”活动。多次召开节能管理员会议，传达并解读《2017年萧山区公共机构节约能源资源工作要点》和《2017年度萧山区公共机构节能减排工作考核办法》等文件，为进一步提高全区公共机构能源资源利用效率打下基础。