拆出新空间 改出新面貌“三改一拆”助力南湖美丽“蝶变”

　　“三改一拆”是发展所需、民心所向，是一场关乎改善民生大计的工作。今年初以来，南湖区积极贯彻落实省、市有关“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战的部署，对照“三个不带入”要求，深入推进各项“三改一拆”、“无违建”创建和“四边三化”工作。

　　截至12月18日，全区已拆除各类违法建筑303.26万平方米，完成市对区任务的379.08%；完成“三改”面积280.62万平方米，完成率244.7%，其中，旧住宅区改造141.15万平方米，旧厂区改造100.7万平方米，城中村改造38.77万平方米；整治蓝色屋面115.16万平方米。今年，拆违和“三改”完成率位列全市第二、三；蓝色屋面整治完成量也位列全市第二。

　　念好“拆、改、用、控”四字诀

　　为加快推进“三改一拆”工作和小城镇环境综合整治步伐，今年，南湖区以“百日攻坚战”为抓手，强势推进拆违速度。

　　2月9日，首场“两沿两区”拆违百日攻坚行动启动，随后100天时间里，列入小城镇范围的新丰镇、余新镇、凤桥镇、大桥镇、七星街道及东栅街道累计拆除违法建筑113.55万平方米，其中“两沿两区”拆违89.6万平方米，完成率149.33%，拆出土地面积1421.12亩，完成率118.43%。

　　8月起，区“三改一拆”办将“百日大会战”的主战场转向企业违建，“剑指”辖区内的“蓝色屋顶”及存在消防和使用安全隐患的企业违法搭建。至行动结束，前期排摸出的61处连片厂房违建全部按时处置完毕。

　　拆违的同时，“蓝色屋顶”被进一步清理。截至目前，全区已整治“蓝色屋顶”115.16万平方米。

　　“拆”是为了更好地“用”，“破”是为了更好地“立”。结合低小散企业“退散进集”行动，南湖区在产业升级过程中助推旧厂区改造提升。截止目前，全区已完成旧厂区改造100.7万平方米，完成率251.75%。

　　着力改善民生方面，南湖区将城中村改造作为重点来抓，强化落实城中村改造“村长”责任，区四套班子主要领导带头认领6个任务项目，进一步促进任务落实。截至12月18日，全区城中村改造户数1737户，面积38.77万平方米，完成率262.05%。其中，拆迁项目5个，共828户，面积21.42万平方米；整治项目4个，共909户，面积17.35万平方米。同步推进旧住宅区改造，截至目前，全区累计完成旧住宅区改造141.15万平方米。

　　宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿，在拆后限制土地的利用上，南湖区因地制宜、多措并举，有效盘活低效用地，提高土地利用效率。目前，全区拆后利用率已达71.29%。

　　一边推进存量拆违，一边控制新增违建。突出协调联动，东栅街道率先试点五项机制防控三类社区新增违建，区综合执法局组建18人的拆违攻坚队，在接到新增违建信息派单后，48小时内启动即查即拆程序，取得了良好实效。

　　把握“点、线、网、面”四方位

　　如今，从高空俯瞰嘉善大道（南湖区段）宛如一条丝带从绿波中穿过。道路两侧大面积绿植，将整条道路包裹其中，驱车前行，带来葱绿叠翠的视觉效果。在嘉兴南湖区沿路环境不断提升的背后，是“四边三化”工作纵深推进带来的蜕变。

　　“四边三化”是“三改一拆”的重要内容之一。今年初以来，南湖区围绕省级重点问题点位整治、自查自纠问题点位整治、精品道路和最美入城口创建、“蓝色屋面”专项整治等行动，统筹推进“四边”区域环境整治，着力打造“江南水乡，粉墙黛瓦”特色风貌。

　　广益路是南湖区繁华地段的城市快速路，今年5月启动提升工程至今，已对4.5公里的沿线绿化、景观布局进行了提档，公路形象和品质实现“双提升”。而今年着力打造的两处最美入城（镇）口中，乍嘉苏高速余新出（入）口已解决沿线道路设施破损等突出问题，种上景观绿化；沪杭高速嘉兴东出（入）口则提前完成改造，各类景观汇聚了“城市森林”和地方文化，成为彰显禾城魅力的“嘉兴东大门”。

　　针对整治点位可能出现反弹的实际，区“三改一拆”办进一步强化日常巡查，做到早发现、早制止、早整治。在全市率先采用航拍技术，对辖区内高速公路、国省道、铁路沿线等可视范围两侧乱搭乱建、废品垃圾、“赤膊房”等十类问题进行全面排摸，压实巡查责任、传导整治压力。目前，排摸出的40个省级重点问题点位和306个自查自纠问题点位已全部处置到位。

　　为巩固“四边三化”成效，南湖区还与时俱进强化了机制保障，印发《南湖区推进市容市貌网格化管理三年行动实施意见》，通过三年时间逐步建立起以全面推进“路长制”为主要内容的市容市貌网格化管理机制。在此基础上，2017年，印发《南湖区小城镇环境综合整治路长制严管路段考评操作办法（试行）》，进一步开展小城镇严管路段路长制工作。采取每周例行检查与每月专项检查相结合的方式，对60条路长制道路进行暗访检查，建立“周评分、月排名、年评比”的考核激励机制，进一步夯实城镇管理基础，提升网格化路段序化绩效、洁化质量、通行能力、亮化水平和美化程度。