致敬砥砺奋进更有作为新衢州——不负青山一江水

　　年复一年，钱塘江静静地流淌。日复一日，信安湖微微泛着波浪。

　　但是，历史将记住今天——2017年12月31日，作为钱塘江上游的衢江段，出境水达到Ⅱ类水质标准，这标志着衢州市实现全年Ⅱ类水出境。

　　一滴水，可以折射太阳的光辉。

　　一江水，可以映照城市的精神。

　　年轮交换之际，万物蓄势待发。你看，信安湖照映两岸展新颜——衢州，这座历史文化名城，有如万古悠悠的江水，积蓄着蓬勃的力量，拥抱这新时代，向着东海、向着春天不息奔流。

　　即将过去的2017年，对于衢州和衢州人民而言，是极不平凡的一年，是砥砺奋进的一年，是更有作为的一年。

　　这一年初夏，省委书记车俊在省第十四次党代会上对衢州发展提出“四个更有作为”要求，而市委书记陈新在接受《浙江日报》记者专访时，则清晰地阐述了“四个更有作为”在衢州落地与实现的路径：深入践行“两山”理论，在绿色发展上更有作为；以推进供给侧结构性改革为主线，在转型升级上更有作为；以“最多跑一次”改革为牵引，在深化改革扩大开放上更有作为；坚持以人民为中心的发展思想，在共建共享上更有作为。

　　一

　　市委七届二次全会进一步提出强化“四个更有作为”，而这一指向与号召，又将2017年注入了实干最强音，注定了2017年的不平凡。

　　于是，以“四个更有作为”为标杆，全市上下继续保持一致的思想自觉和行动自觉，紧紧抓牢经济、生态、改革、民生、党建“五张报表”，一件一件地研究，一项一项地破题，一个一个地推进。我们重实效蹄疾步稳，我们重质量稳中求进，生态建设一路领跑，改革创新勇立潮头，回应民生掷地有声，党的建设扎实深入，勇立绿色发展潮头，奋力推进“两山”实践，打造出一个又一个高质量的衢州样板。

　　你看，这些天一个又一个好消息接踵而至。  

　　衢州“雪亮工程”助力平安衢州建设

　　——作为全国首批“雪亮工程”建设示范城市，衢州市通过一年多时间的打造，建立起“全域覆盖、全网共享、全时共用、全程可控”的社会治理智能化防控体系，引来了省内外与会者和参观者的啧啧称赞。“衢州为全国‘雪亮工程’建设提供了样本，值得各地学习。”中央政法委领导这样评价。  

　　“最多跑一次”跑出市民办事新速度

　　——全省推进“最多跑一次”改革现场会在衢州市召开，衢州“最多跑一次”改革实践形成的机制、制度、软硬件建设等经验做法推向全省全国。省十二届人大常委会第四十五次会议审议通过的修改后的相关地方性法规中，写入了衢州市“最多跑一次”改革的实践经验。这是对衢州市改革创新成果在立法层面上的固定，是对衢州市在“四个更有作为”上注重实效、以质取胜，确保各项改革成果瓜熟落地的高度认可。

　　  ——“今年工作亮点可真多！”一位负责汇总材料的干部由衷感叹，面对不断追报过来的荣誉素材和可圈可点的工作亮点，实在是有些应接不暇，“你看，刚刚我们又多了93家国家高新技术企业，这可是创了衢州年度历史新高。目前全市国家高新技术企业已超过200家。”

　　再请看——

　　全国绿色金融改革创新试验区落户衢州；

　　全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地落户衢州；

　　全国基层政务公开标准化规范化试点落户衢州；

　　全国农村集体产权制度改革试点落户衢州；

　　全国农村有机废弃物资源化利用试点落户衢州；

　　国家运动休闲特色小镇落户衢州；

　　还有，浙江(衢州)“两山”理论实践示范区、省级“多规合一”先行市等8项省级试点项目。

　　而这一些，还不包括全市范围正在开展的50余项各类省级及以上改革试点项目。

　　这一张张“更有作为”的成绩单，凝聚的是全市党员干部的责任担当和人民群众的勤劳与智慧。

　　二

　　“我们一定要深刻领会‘四个更有作为’的丰富内涵和内在逻辑，牢牢把握绿色发展这一核心、改革开放这一动力、转型升级这一关键、共建共享这一根本，一项一项任务抓落实，一步一个脚印抓推进，以更有作为的担当和成效，推动衢州发展再上一个新台阶。”

　　这是陈新书记反复强调的一段话，这段话的核心要义是对“内涵”与“逻辑”的领会与把握——补短板、拉长板，通过优势的强化和转化，形成产业的拓展与延伸，以高质量夯实未来发展的基础，从而实现衢州的跨越发展。

　　信安湖上的滑水大赛

　　今天，当我们畅游在信安湖景观桥、西区大草坪、古城墙遗址公园、石梁溪庙源溪一带，或是更远些，到衢州各地走一走、看一看，满眼的青山秀水和新农村新风貌，足以证明梦想正在照进现实，城乡一体化进程在“五位一体”统筹推进中变得那样的可以触摸、可以体会。

　　而仅仅几年前，当我们提出建设“生态幸福家园”目标时，还有多少人认为是遥不可及的事。

　　在这些高质量有厚度的实绩面前，今天，我们再来谈“大花园”远景时，人们议论更多的是“今后我家会在大花园里的哪个位置”。

　　我们坚持生态富民、绿色发展，以“一县一带”建设为龙头，打好“五四三”和美丽乡村建设组合拳，全面整治全市农村“赤膊墙”，全面推进小城镇综合整治工作，连片规划、连片建设、连片整治成效显著，一座座美丽小城镇脱颖而出。更为实在、更加具有获得感标志的是，农民年收入增长率持续保持全省第一，成为从农业大市转向农业强市的有力注脚。

　　我们坚持改革创新，发扬“店小二”精神，创新行政审批模块化、集成化，让后台数据联起来、跑起来，“最多跑一次”改革群众满意率达99.9%。

　　光明铁道进军地铁市场

　　我们坚持“工业立市”，加快转型升级，全市工业呈现“多、快、好、省”的特点，战略性新兴产业增加值、工业新产品产值持续上扬，工业增加值能耗不断下降，在“升降”之间实现新旧动能转换，绿色发展重重落地。

　　我们坚持打造“衢州铁军”，先后出台《衢州市党政领导干部履职问责办法》《衢州市调整不适宜担任现职领导干部实施办法》等规定，坚决向“为官不为”行为亮“红牌”，全面提振全市党员干部的“精气神”。

　　这一份份厚实的“高质量报告”，都是按照“四个更有作为”工作路径，全市上下同欲、砥砺奋斗的结果。

　　三

　　“一路领先、遥遥领先”，续三夺“大禹鼎”后，我们又在全省率先完成劣Ⅴ类小微水体整治销号，全市所有地表水断面水质达标率100%，且均保持Ⅱ类水以上，达到历年来最佳值；我们持续改善大气环境，1-11月，市区环境空气质量AQI优良率90.1%，其中4月份、8月份两个月优良率达到100%。

　　衢州的山，衢州的水，衢州的空气，是我们衢州人的骄傲。在这骄傲与自信的背后，是艰辛的付出，是坚定的政治责任和担当！

　　然而，我们要告诉你的，还远远不止这些，

　　石华线石梁段秀丽风光

　　——我们在“大花园”建设上更有作为。在现代田园城市建设目标定位下，随着“核心圈层”、高铁小镇等城市框架的全面打开，杭衢高铁、衢江航运开发、衢九铁路、衢宁铁路、义金衢上高速等一批项目的谋划、建设、实施，“两山”转化通道进一步打开，开放开发的大格局进一步呈现。

　　——我们在山海协作上更有作为。浙江中关村科技产业园、“衢时代”创新大厦、衢州慧谷工业设计产业园、省氟硅新材料产业技术创新综合试点等科创平台建设蹄急步稳，与衢州海创园、上海张江(衢州)生物医药孵化基地等域外“创新飞地”一道，共同构建起引智引资、集智集资、增智增资的创新驱动发展大循环、山海协作“大通道”，为衢州发展注入新活力。

　　建设者在衢九铁路挥洒汗水

　　——我们在“放管服”改革、工业转型升级、城市建设与管理、旅游业大发展上更有作为。以生态文明建设力促转型升级，构建创新驱动发展生态体系，继续抓好垃圾分类、厕所革命、交通畅通、“金屋顶”等专项，建一个项目，美一方天地。

　　四

　　“以人民为中心”，已浓墨重彩地写在了三衢大地上。

　　我们始终聚焦民生，让改革红利充分惠及民生，不断加大民生投入，持续增进民生福祉，“民生报表”硕果累累，人民群众的获得感和幸福感与日俱增。

　　开化池淮镇一处茶园里，采茶工忙着采摘“明前”龙顶茶

　　“每天下班，家住衢州西区玉龙湾的严女士都要到小区不远处的市民公园锻炼身体，这是几年来她雷打不动的习惯。用她的话说，一天不走进公园里呼吸新鲜空气，就觉得浑身不自在。‘每天都要让肺洗个澡。’严女士的话道出了衢城百姓的心声。”这是2017年6月12日《浙江日报》上一篇报道中的描述。

　　《中国文化报》记者在龙游采访了一圈，深深被当地的新农村文化建设成就感染，一篇题为《从全省倒数第一到全省优秀——浙江龙游：文化站建设重实效》的新闻稿刊发于9月20日的头版头条。

　　衢州市大力推进全国文明城市创建，在激发全民创建文明城热情的同时，更注重人民群众精神追求的主体赋予。这种主体赋予，是对源自于群众自觉性、自发性精神追求的正确引导。我们全力推进农村文化礼堂、乡镇(街道)文化站建设，推行基础公共文化服务标准化均等化，送戏、送书、送讲座，全年累计服务进农村文化礼堂活动近4000场次，人民群众的精神文化食粮日趋平衡与充分，最美风尚温馨衢江南北。

　　办好事关群众切身利益的“关键小事”是“民生报表”的最大基数。有数据统计，自今年9月依托“全科网格”的全市基层治理综合信息平台运行以来，各地上报的有效信息达28551条，比上年同期增量加近四倍。与此同时，由市综合信息平台流转交办“事件”的处理时限，同比缩短了32%；79%的矛盾纠纷、安全隐患在网格内得到有效化解。越来越多的群众享受到这项改革带来的便利。

　　市民观察团柑橘园里看转型

　　以柑橘产业转型升级和有机农业、循环农业为突破口的农业供给侧改革，不仅带动农民增收，而且让城里人有了更多鲜美农产品的选择，生活品质不断提升；以危旧房解危改造为切入点的重点民生专项实施，让城乡人居环境更美、更安全、更宜居；以“双下沉两提升”和“大数据应用”为重点的医疗和教育改革，有力地推进了医疗教育资源均等化，为健康衢州、幸福衢州建设添砖加瓦。

　　2014年3月20日，清华大学心理学系行为与大数据实验室发布了全国首个以大数据方法测算的“清华国家幸福指数”，衢州位列第四。如今，三年多时间过去了，“幸福衢州”是否“更有作为”？我们真诚邀请你，通过置身其中的体验来获得最真实最权威的答案吧。

　　石梁溪上欢声笑语

　　2017年即将过去，2018年转眼到来。

　　新的一年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在充满仪式感、讲究礼节的国度，这意味着什么？

　　这意味着新的一年，将是个具有里程碑意义的年份；是个充满着虔诚、充满着向往、充满着奋斗的年份。

　　市第七次党代会发出的最强音，言犹在耳——

　　必须准确把握衢州所处的历史方位，坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去；必须充分发挥衢州的特色优势，扬长避短、扬长克短、扬长补短；必须坚决贯彻稳中求进工作总基调，保持经济平衡健康发展；必须切实强化“跳起来摘桃子”的责任担当，拉高标杆、自加压力、勇攀新高。

　　可以期待，对于我们而言，2018年必将是一个“更有作为”的年份！

　　钱塘江、母亲河，静静流淌，微泛浪花，悄然无息却砥砺前行——不负青山一江水，更有作为新衢州！