环保政策驱动效应加速释放

　　在最近召开的中央经济工作会议中，生态文明首次被列为8项重点工作之一，重视程度空前提升。随着政策引导、技术的成熟及意识提高，当前依靠限产解决环保问题的手段会逐渐过渡到环保增量的市场化治理需求上去。环保行业自身发展迎来新的机遇，同时环保也将成为促进产业升级及经济转型的重要手段。

　　在各项政策的推动下，环保产业将在今年迎来新发展机遇，工业端环保税、排污许可全面实施，环保成本带动污染物排放减少；深入实施“水十条”，全面实施“土十条”，市政端生态投资加大，推动总体环境质量改善。

　　环保产业迎来新的发展机遇

　　继2017年成为环保政策爆发年之后，2018年1月，环保政策再迎密集落地期。据不完全统计，已有数十条环保新政策于1月1日正式实施。在业内人士看来，2018年环保政策驱动效应将加速释放。

　　记者梳理发现，自1月1日起，国家层面，《环境保护税法》、《中华人民共和国环境保护税法实施条例》、新修订的《中华人民共和国水污染防治法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《制药工业大气污染物排放标准》等多个环保新政正式实施。地方层面，《浙江省污染地块开发利用监督管理暂行办法（征求意见稿）》等相关政策也开始密集落地。

　　根据“十三五”规划，到2022年我国环保产值预测达到12万亿元。持续加码的环保政策将进一步放大环保市场空间。

　　在大力度环保政策驱动下，自2017年下半年至今，各路资金就开始竞相进入环保产业，并购潮更是风起云涌。除了民营企业之外，不少央企、国企也开始跨界进入环保产业。就在刚刚过去的2017年12月，环保行业并购动作频繁。其中，永清环保拟10.75亿元收购康博固废100%股份；奥丰环保拟1.735亿元收购厦门坤跃100%股份。

　　我市虽然没有环保类上市公司，但金融对环保产业的支持力度不小。人民银行金华市中心支行连续3年出台《金华市货币信贷工作的指导意见》，围绕全市“五水共治”和“小城镇环境综合整治”等重点领域加大绿色信贷投入。同时联合环保部门将日常环保执法信息逐步纳入征信系统，为信贷决策提供重要参考。

　　中国银行金华市分行自主研发了“企业负面信息搜索引擎”工具，主动获取环保违法违规、企业负面报道等信息，把“环保指标”作为贷款前提条件。严格执行“负面清单”制度，在信贷审批和准入方面实施“环保未达标一票否决制”。

　　前不久，宁波银行金华分行通过排污收费权质押的方式给予金华德朗水务有限公司4200万元8年期项目贷款。该公司负责人张朝阳说，随着“五水共治”的大力推进，企业急需一笔资金提高污水处理能力,可是却不满足银行贷款的抵押要求，很难得到贷款融资。宁波银行金华分行创新服务，精准对接了绿色产业融资的需求。

　　产业聚集引领产业链发展

　　中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，中国绿色转型将沿着两个方向展开。首先是生产方式的绿色化，即用更绿色的方式进行生产。将大量成熟绿色技术充分应用，就会产生大量的投资需求；其次是生活方式的绿色化，即生产和消费更绿色的内容。这些很大程度上意味着基于良好生态环境资产的新兴绿色供给和需求，将“绿水青山”转化为“金山银山”。

　　智能环保是金东“绿色制造”的主打产业，金东区大力推进大维高新、金锅锅炉、宏电环保、超浪新材料等节能环保项目落地和技改投资。

　　浙江金锅锅炉有限公司是金东“绿色制造”领军企业之一。从传统的锅炉制造转型为高端节能环保装备制造，得益于金东和南农大签约引进的“生物质产业科技研究院”项目。“项目落地我公司后，我们在有关专家技术力量的支持下，改进现有锅炉制造技术，成功研发出回转式干化、热解碳化窑。”公司负责人介绍，今后将开展能源合同管理。

　　新能源汽车因符合低碳环保的出行理念，不断被大众接受，也成为我国各级政府重点扶持的新兴产业。金华正在建设中的新能源汽车小镇依托众泰、青年、康迪等重点企业，整合本地已有的产业基础及技术、人才等配套储备，以纯电动大客车、电动汽车整车制造龙头企业为主体，同时集中引入动力电池、电机、电控等新能源汽车关键零部件企业，逐步形成了纯电动汽车产业制造的全产业链。

　　伴随着新能源汽车的市场被打开，新能源汽车小镇的建设从生产方式和生活方式两个方面都符合绿色转型的方向。

　　前几年，记者在采访环保企业时，一些企业抱怨，在招投标过程中，不看技术只看价格，一些环保行业正陷入恶性竞争循环。美国的环保产业发展历程表明，只有打破壁垒，促进资源自由流动，才能形成产业的良性循环。

　　现在，市场配置环境污染治理资源的作用日益显现。环保企业的商业订单正在从过往的突击式订单开始逐步扩大，覆盖的领域也在不断拓宽，如大气治理从电厂逐步扩大到水泥、钢厂。与此同时，针对我市的水泥、纺织等能耗大户，一些企业看重商业机会，开发清洁煤的利用技术，不断提高煤的利用效率，降低源头排放。

　　相比省内环保产业发达地区，我市需要进一步明确环保产业主攻方向，完善相关政策，拓展产业空间，加强集聚配套，向产业上下游延伸，形成完整产业链，持续推动金华环保产业做大做强，力争在全省树立典范，为绿色节能环保产业发展作出更多贡献。