“不挖煤了，咱换个活法”

　　2017年12月12日，习近平总书记在徐州考察潘安湖采煤塌陷地整治情况。习近平表示，资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明，这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，对采煤塌陷区整治的有益经验，要注意总结推广。他强调，塌陷区要坚持走符合国情的转型发展之路，打造绿水青山，并把绿水青山变成金山银山。

　　“贾汪真旺！”总书记由衷之言让贾汪成为区域经济发展的示范区，本报记者专程来到贾汪，探寻贾汪“破茧化蝶”的秘密。

　　“黑洞”变公园的故事

　　天气晴朗、阳光和煦的冬日，漫步在徐州贾汪潘安湖湿地公园，看乌黑如缎、颈项柔媚的黑天鹅悠闲游动；凭栏而立，清澈的水从脚底缓缓淌过，像微微拂动的丝绸，韵味自生。

　　很多游客更想不到的是，在7年前，这里还是徐矿集团权台矿和旗山矿的采煤塌陷区域，坑坑洼洼，破败荒芜，更可怕的由于村庄塌陷，形成了一个个深不见底的“黑洞”，造成当地农民无法耕种、无法居住，形成了沉重的历史包袱。

　　作为江苏乃至华东地区重要的煤炭基地，徐州长期依资源而兴，靠资源发展。贾汪区则是徐州市煤炭开采的发源地，自1882年至今已有130余年的开采历史，是江苏省唯一依托国有煤矿成立的市辖区。一组数据显示，贾汪境内地下煤炭资源丰富，煤田面积202平方公里，可采储量4.68亿吨，鼎盛时期全区有大小矿井252对，累计为国家贡献3.6亿吨煤炭。

　　持续百余年的煤炭开采，不仅给这座城市带来了资源的枯竭，还留下严重的生态赤字。

　　由于煤炭资源长期高强度大规模开采，造成采煤塌陷地面积高达13.23万亩，土地资源和生态环境遭到严重破坏，原本丰富的煤矿资源已近枯竭，2011年底贾汪区被列为全国第三批资源枯竭城市，是全省唯一一个。

　　“潘安湖采煤塌陷区为权台矿和旗山矿地下采煤塌陷区域，位于贾汪区潘安湖街道，距徐州主城区18公里，总面积3万余亩，是贾汪区内成片面积最大的采煤塌陷地，区内平均积水深度4米以上。”徐州市国土资源局局长李钢对记者说。

　　村民曹德平告诉记者，小时候到处可见荒草丛生，坑塘遍野。雨天一身泥、晴天一身灰，整个城市灰头土脸，不敢穿白衬衫出门，是当年贾汪最真实的写照。

　　贾汪人生存环境迫切需要改善！面对群众日益强烈的呼声，站在发展的十字路口，贾汪痛定思痛，痛下决心，决定对采煤塌陷地进行生态修复等领域重点突破。

　　贾汪区委书记曹志介绍，贾汪有283座山头，4条河穿城而过，依山傍水的优势在过去却是生态短板。如今，按照“宜农则农、宜水则水、宜游则游”的生态修复原则，贾汪拥抱山水，加力转型。

　　“我们利用采煤塌陷形成的开阔水面，同步展开基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复和湿地景观开发。”潘安湖管委会副主任胡昌龙介绍，通过以“分层剥离，交错回填”为核心的土壤重构技术，在原来一片废墟的塌陷地上，建成了一个6500亩湖面、3500亩湿地面积的国家级水利风景区。贾汪区内最大的采煤塌陷地变身成了国家4A级风景区——潘安湖湿地公园。

　　据介绍，为打造一个“貌比潘安”的潘安湖，徐州近年来共投资14亿元，栽植大树16万棵，花卉植被100万平方米，水生植物98万平方米，品种300余种，大小19个湿地岛屿。

　　虽是冬天，看不到岸柳轻婉、鸟禽栖息、蝴蝶翩飞，但行走在云杉中，依稀能感受到“鹭影飞舟何处饮，池杉岸柳初成荫”的盛景。

　　2012年台湾著名作家张晓风女士来徐州寻根祭祖时对潘安湖的评价是：“一潭碧水，用人工的方法，补救了另外一次人工的失误。”

　　“黑洞”消失了。如今的贾汪，以潘安湖湿地公园为龙头，大洞山、督公湖、凤鸣海、卧龙泉构成了淮海经济区旅游目的地精品线路。昔日的煤城，成为今日的休闲慢城，俨然一幅美丽的山水画卷，徜徉其间，告别喧嚣，乐享慢生活。

　　“煤黑子”换活法的故事

　　伴随着潘安湖的“走红”，与潘安湖毗邻的马庄村民如今也纷纷表示，“不挖煤了，咱换个活法”。

　　47岁的孟庆合，前些年在自家屋后建起了农家乐，距离潘安湖景区不足百米。一栋两层小楼，一个干净敞亮的院子，用原木精心搭建起篱笆，凭借着20多张床位的“农家旅馆”和自助体验式的“农家小灶”模式，生意一向不错，到了旺季更是供不应求。

　　这位“孟老板”，以前是煤矿上的机电工，当地人称“煤黑子”。

　　“成天在煤井下待着，一个月挣几百块钱，而且还危险，生活完全跟现在不能比。”在马庄村，村内600余户2000多村民原来大多以煤为生。

　　2012年，随着周边的煤矿全部关闭，村里没人在矿上干活了，代之而起的是养殖业和农家乐。“全村现在有30多户农家乐，还有很多人在潘安湖景区里打工。”孟庆合说，村子旁边的潘安湖湿地公园，每年吸引国内外游客200万人次，他们是休闲农业和乡村旅游的主要客源。

　　如今的马庄村已由当年的重点煤矿区，蜕变为潘安湖风景区四大板块之一的“民俗文化”体验板块。

　　走进马庄香包村，传来一股浓浓的中草药味道。几位老奶奶正围坐在国家非物质文化遗产传承人————香包大师王秀英老人身边，一针一线地缝制香包。从12日到现在，马庄村王秀英香包工作室的工作人员就没闲着，作为马庄村的一项特色旅游产品，王秀英中药香包“火”遍了大江南北，卖断了货。

　　除了香包，马庄村还有另一项“绝活”———农民乐团。

　　从一支农民乐团开始，马庄村历经30年的发展，而今，不仅是一个远近闻名的民俗文化村，还是一个有着30多项荣誉的全国文明村，不仅有自己的“村歌”，还有一支曾参加过意大利国际音乐节并获奖的农民乐团。

　　马庄村人形象地说，如果乡村振兴需要一双翅膀，一翼是产业富民，另一翼就是文化精神。马庄，恰恰实现了两翼齐飞。

　　目前，马庄农民乐团固定资产已超500万元，在全国演出超过8000场次。马庄村的蝶变实现了乡村振兴，也是贾汪区转型发展的缩影。

　　马庄村老书记孟庆喜对此颇为自豪。他告诉记者，推动旅游富民是贾汪近年来一直在努力做的事。“补短板、强生态，变生态包袱为生态优势，高品质打造‘淮海经济区休闲慢城’，做足山水文章，真正使贾汪的绿水青山变成金山银山。”曹志说。

　　“2010年前，贾汪没有一家旅行社，也几乎没有游客。借助生态转型，目前全区已有国家4A级景区4家、3A级景区1家，四星级乡村旅游示范点10家、三星级乡村旅游示范点15家。”贾汪区旅游局局长闫海介绍，过去这里留不住人，现在玩上3天都不够，“全域旅游”在这片土地上方兴未艾，“贾汪真旺”也成为贾汪人的口头禅。

　　科技“治未病”的故事

　　由“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，短短几年间，贾汪实现了华丽转身，但贾汪的转变还不仅仅是重建了湿地公园这般简单。

　　“黑洞消失得并不容易，塌陷地的治理修复光有理念、观念还不够，科技支撑非常关键。以科技为支撑，走出了一条“矿地融合发展”之路。”李钢告诉记者。

　　李钢还给记者讲述了贾汪绿色蜕变背后的故事。

　　“在环境治理上，比‘抢救’更重要也更具可持续性的是‘治未病’。‘大医治未病，小医治大病。’破坏后再治理的老路子已经不能走了，要及时发现问题，防患于未然，要通过关键技术改革，实施预防措施。”李钢说。

　　2008年以来，在江苏省国土资源厅的支持下，徐州市国土资源局坚持“宜农则农、宜水则水、宜建则建、宜生态则生态”的综合治理原则，联合中国土地勘测规划院、国土资源部土地整治中心、中国矿业大学等单位，开展了多项科技攻关工作，以支撑潘安湖土地整治、生态修复和景观建设工程。

　　中国矿业大学为此还专门组建了一个由100位地质、采矿、环境、测绘、法律等不同领域专家学者构成的团队，专门支持徐州市塌陷地的修复治理利用。

　　李钢介绍，当地全力推进采煤塌陷地综合治理工作，探索出一条集“基本农田整理，采煤塌陷地复垦，生态环境修复，湿地景观开发”四位一体的建设模式。

　　“除了你们看到的潘安湖湿地公园，我们还通过对受损土地修复，相应桥、涵、闸、站、渠等的科学规划，精心实施，将低产田甚至是绝产田，整治成高效农业示范区，实现农业增产、农民增收，整治后耕地成为‘田成方、林成网、路相通、沟相连’的高效农业区，很大程度提高了人均耕地面积，缓解了人地关系紧张状况，给地方政府的发展提供了空间，有力促进了地方经济和社会的发展。”李钢说。

　　虽然潘安湖的采煤塌陷地治理已经初见成效，徐州市采煤塌陷地综合治理工作却远没有结束。

　　“拿沛县来说，目前仍有7个煤矿在开采，微山湖周边的5个煤矿，总计约459平方公里的地方，依然面临塌陷的危险。”李钢介绍说。

　　于是，徐州市国土资源局与江苏省国土资源厅合作，发挥科研优势，完成全市37个主要煤矿采煤沉陷区综合调查，查清采煤沉陷地37.83万亩，其中沉陷深度大于1.5米的面积高达22.56万亩。

　　“为治理好这一‘生态疮疤’，我们针对沉陷地的形状、土壤类型、地层结构、稳沉程度、积水深浅等不同情况，坚持沉陷地治理与生态修复相结合，进行分类改造利用，积极打造生态修复示范区，逐步把沉陷地转化为独特的开发资源，变历史包袱为极具潜力的发展空间。”徐州市国土资源局副局长陈建华说。

　　据统计，近几年来，全市累计投资24.6亿元，先后对9.65万亩采煤沉陷地实施生态修复，完成了商湖、九里湖、潘安湖、安国湿地等一批重大生态再造工程，使各类沉陷区变成耕地和涵养生态功能区，取得了显著的社会、经济和生态效益。

　　资料显示，近几年来，徐州累计实施工矿废弃地复垦治理项目285个，总规模3.39万亩，成为全国工矿废弃地复垦利用面积较大、技术领先、成效显著的地区；盘活利用矿山废弃土地5.8万亩，对全市42处、253公顷采石宕口实施生态修复，建成全国首座宕口遗址公园——东珠山宕口公园，被国土资源部确定为城市矿山治理样板工程。

　　“我们结合城乡一体化建设和矿地统筹发展，创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，积极推动经济社会发展规划、城乡发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划、矿产开发规划等实现‘一张图’多规融合，既有效改善了生态环境，又缓解了城市建设用地不足的矛盾，为矿业城市转型提供了新的空间和动能。”李钢表示。