义乌小城镇环境综合整治向纵深推进

　　过去一年，义乌市紧紧围绕省委省政府关于小城镇环境综合整治的战略部署，积极开展小城镇环境综合整治行动，通过抓规划、齐心干、大整治、促转型，进行了一系列富有成效的小城镇环境综合整治的探索实践，各项工作取得明显成效。

　　产城融合助力城镇建设

　　村中道路宽阔整洁，道路两旁绿意盎然；居民房屋错落有致，每家每户门前都留有规范停车位……走进义乌市城西街道益公山村，呈现在眼前的是一幅生态宜居、充满活力的美丽乡村画卷。

　　“以前，我们村里乱搭乱建情况比较多，加上企业多，外来务工者多，车辆乱停乱放屡禁不止，居住环境相对较差。”昨天上午，村民吴友平告诉记者，经过近一年的环境综合整治，不仅村容村貌发生了巨变，随之而来的是房子的出租价格也不断上涨，且供不应求。他家用于出租的闲置房，年租金已经由原先不足5万元，涨到了现在的7万多元。

　　据介绍，目前益公山村共有出租户240余户、租住人口3000多人，仅此一项，每年能为村民们带来财产性收入超过1200万元。但一段时间来，由于出租房屋数量大，房东管理意识不强，导致治安、消防等安全隐患不同程度存在，直接影响出租房屋的安全管理和居住环境。针对这些问题，益公山村以环境综合整治为抓手，开启了“出租屋管理红色网格”“平安+智慧村居”等管理模式，通过党员带动联系户包干，使全村暂住人口的信息登记率、出租房屋信息登记率、人户一致率等大幅提高，暂住人口的居住环境、邻里关系、租赁关系得到明显改善。

　　城西街道小城镇环境综合整治除了着力改变人居环境，还大力推进产城融合发展。针对辖区内工业企业居多，城西街道积极探索，创新学习工程上流行的EPC模式（交钥匙总承包），着眼加强企业内部环境和秩序管理，将重点整治区块分成9个区块，街道9个班子成员分别负责其中一个区块，全面负责全过程整治工作。

　　据介绍，该街道不少基础设施完善和环境整治具有涉及面广、不确定因素多、施工环境复杂、周边居民关系协调困难等特点。街道在建立年度设计、监理、施工、预算的基础上，将设计、预算、跟踪审核、监理、施工、职能科室等人员召集起来，具体分析、制定方案，确保施工快速进行，做好工序进度和质量把关，确保小区（厂区）和精品街的整治工作顺利展开。

　　优化布局提升城镇环境

　　1月18日下午，在义乌市后宅街道曹村老街，夕阳照在白墙黛瓦、木门堂屋上，显得分外古朴淡雅，几位摄影师和模特正在这里拍摄怀旧写真。摄影师张华告诉记者，他是义乌城区一家影视广告公司的摄影师，已多次来曹村取景拍摄，画面效果非常好。

　　“这些老房子经过整治后，有这么多人来拍照、游玩，这在以前真不敢想象。我们就像住在景区里，想想都觉得幸福。”在一旁观看的曹大爷也开心地说。

　　小城镇环境综合整治工作重点在于提升和美化城镇环境，而优美的环境必将带来产业提升，提高居民的收入水平。曹村通过种下梧桐树，引得乡贤来，改变了多年的产业布局。

　　曹村为原塘李乡政府所在地。该村对照义乌市委、市政府小城镇环境综合整治行动要求，先后投资约1000万元开展穿村公路、村内街巷沿线建筑立面改造以及“线乱拉”“道乱占”“车乱停”等整治行动，曹村环境越来越美。此举也吸引了原籍曹村的曹勤丰投资1亿元开展“点道乡吧”项目，旨在对曹村内有着上千年历史的老街进行改造，恢复古街曾经兴盛的商业文化。目前，首期投资已超过2500万元。曹村丰富的农业资源也吸引了朱笑扬投资1.5亿元开展“花间乐园”农村休闲观光，目前首期投资已超过2500万元。随着这两个项目的开展，未来还将带动其他乡贤前来投资，预计整个民间资本将达到3亿元，真正实现“以小资本投入，撬动大市场”的目标。

　　在“一加强三整治”行动纲领的引领下，后宅街道优化产业布局，全力提升美化城镇环境，整治工作取得良好效果。比如，在“厕所革命”方面，过去一年，后宅街道改造了镇区现有12座公厕中的8座，使之达到二类（三星）标准，今年计划改造剩余的现有公厕，并兴建2座新的生态公厕，使如厕这一民生问题得以根本解决。另外，该街道城北路垃圾中转站原来是一处脏乱差的场所，通过街道对整个区域的景观打造，如垃圾中转站的外立面改造、停车场的设置、道路的修补、绿化景观的提档等，周边环境大为改善。

　　深入挖掘打造“千镇千面”

　　义乌市小城镇环境综合整治工作以高起点编制规划，现已完成11个省考核镇街的规划编制与专家审查，其中5个获省优秀规划，6个获市优秀规划。

　　在整治环境卫生、提升人居环境的基础上，义乌市根据各镇街不同历史特色，通过一系列量身定制的规划建设项目，逐步推进文化传承，打造“千镇千面”。

　　比如，佛堂镇以古镇保护区为核心，以古镇旅游为落脚点，对重点街道、节点进行详细设计和更新改造，加强物质文化和非物质文化遗产资源的挖掘和保护，将文化元素有机融入小城镇主次入口、步行街巷、街头广场和传统街区、传统民居、老旧公园等整治中。

　　上溪镇按“三条廊道”建设要求，依托岩口水库，以航慈溪为串联，衔接公园、广场、街区，打造精品水岸风光带。苏溪镇努力打造“一湾清水绿 工贸俱繁荣”生态新镇、产业融合之城。义亭镇围绕“红糖之乡、健康义亭” 城镇发展战略定位，积极推动红糖文化挖掘和加快森山健康小镇项目建设。

　　小商品市场发祥地的廿三里街道，保护性开发廿三里老街，植入“鸡毛换糖”等文化元素。赤岸镇尚阳老街规划为民俗文化主题区及乐活田园主题区，以尚阳老街为主要发展轴，集古建筑展示、民俗文化观演体验、特色餐饮服务等为一体。大陈镇杜门村文化底蕴深厚，民风淳朴，依托始建于明代的“杜门书院”和采茶等农耕文化，打造“耕读人家书香杜门，诗音茶韵禅佛鹅峰”的特色村庄。

　　义乌市整治办以目标任务为导向，全力推进小城镇环境综合整治工作。去年8月，全省小城镇环境综合整治行动现场会在义乌市召开。现场会充分肯定了义乌小城镇环境综合整治行动工作成效，确立了佛堂在全省的标杆作用，并为全省提供了许多可学、可复制的经验做法。

　　特别是在小城镇环境综合整治行动助力义乌产业优化升级方面，义乌成效显著。义乌经济具有产业层次复杂、产业类别庞杂、产业分布散乱等特点。针对这一情况，义乌市制订了各镇（街道）产业发展指南，出台了《义乌市各镇（街道）主导产业建议》，按照实际情况对每一个镇（街道）提出主导产业发展建议。同时，开展“四无”企业专项整治、块状行业专项整治、出租型企业专项整治、农村加工业整治。目前，已完成“四无”企业整治提升2525家，立案查处22件，其中原址提升469家，搬迁入园151家，合理转移384家，关停淘汰1521家。自小城镇环境综合整治行动以来，电子商务园、大学生创业园、文化创意园、产业创新综合体等新兴业态频现，已成为义乌经济发展新的增长点，同时也点燃了“大众创业、万众创新”的新梦想。