海盐县举行环境执法大练兵

　　环境保护工作，离不开执法护航，而执法护航，又亟须“环保铁军”的作为。为进一步加强海盐县环境执法队伍建设，全面提升环境执法水平，不断提高环境执法人员的现场执法能力，展现环境执法人员良好的执法面貌，海盐县积极开展2017年度环保系统全体执法人员执法大练兵活动。

　　“我们从7月下旬正式开展环境执法大练兵，希望通过大练兵活动训练环境执法人员在发现问题、调查取证方面的能力，在案卷制作、部门联动、监察稽查等环节更加得心应手。”海盐县环保局相关负责人说。截至目前，环境执法大练兵共出动执法人员2814人次，检查企业763家次，立案查处53件（其中实施按日计罚2件），处罚款212.46万元。移交公安刑事拘留案件2件，刑拘1人。

　　火车跑得快，全靠车头带。执法见高效，离不开组织领导。据悉，县环保局将环境执法大练兵作为加强环境执法队伍建设的一项重要措施，制定并下发了《海盐县环境执法大练兵实施方案》，并成立了以局领导为组长，法规科科长、环境监察大队大队长为副组长，各中队长为组员的海盐县环境执法大练兵领导小组，全面领导、负责环境执法大练兵工作。

　　执法行动需要完备的理论支持。针对队伍素质和技能短板，县环保局建立了案件后督查制度，加强案件理论学习。即每月组织开展一次以案说法，由案件主办人对案件进行讲解分析，全员参与讨论案件中存在的问题和不足，从案件的具体内容出发，共同研究探讨，从而使执法人员熟练掌握环境监管法律法规、现场环境执法基本要领，包括现场执法检查基本程序、内容和要领，重点要掌握污染行业生产工艺、产污环节和特征污染物的排放规律以及执法文书制作等基本业务技能，力求做到环境行政处罚证据的收集、审查和认定规范，现场检查（勘察）笔录及调查询问笔录程序合法、内容完整、重点突出、逻辑严密、表述准确客观。

　　同时，县环保局相关负责人告诉记者：“我们每周还会开展案件初审，对提交的案件进行会审、学习，指出案件存在的问题和不足，在以后的案件办理中引以为戒。如果碰到疑难案件，则会邀请法规及相关科室参与，经充分讨论后达成案件初审意见。”

　　内修要与外练相结合才能检验成效。在环境执法大练兵期间，县环保局要求执法人员将大练兵与日常环境执法工作充分结合，包括百日环境专项行动、“铁拳1号”剿劣护水行动、“铁拳2号”夏季治废行动、“保卫蓝天”护气行动等。在系列专项行动中，执法人员对环境执法基础理论以及执法规范化、精细化、科技化进行集中攻关，既对自身存在的不足进行了改进，也进一步完善了自身的执法作战经验，实现了案件执法“保量提质”。

　　争当先进，砥砺前行。“在大练兵期间，环保系统涌现了许多优秀的执法能手、办案能手，我们正向上级申报2017年环境执法大练兵先进集体，并推荐本单位大练兵中表现优异的先进个人，借此营造起环境执法人员共同提升、争当先进的良好氛围，为护航‘三优海盐’建设作出新的贡献。”县环保局相关负责人说。