转型升级才是治本之策

　　5个月前，江苏省常州长三角模具城是一片污油满地流、河水发黑发臭的景象。

　　现在则是另一番景象：干净的地面、整齐划一的停车位、全新的危险废物收集房、恢复清澈的大沿河。

　　推动长三角模具城走上蜕变之路的，是举报热线收到的一件来自群众的投诉举报。

　　而这个举报热线正是由江苏省“263”专项行动公布的。根据“263”专项行动的要求，常州市武进区有针对性地制定出台了实施方案，明确了目标任务，为企业开出一张张“治病”良方，淘汰旧产能，催生新动能，推动行业、区域转型升级绿色发展。

　　一件投诉换来模具行业转型升级

　　接到群众针对长三角模具城周边河水污染问题的举报后，常州市武进区环保局迅速行动。

　　“我们初到模具城时，看到紧挨着的大沿河河水发黑发臭，立即对这条河沿线进行全面检查，发现主要的污染来自长三角模具城。”武进区环保局相关工作人员对当时的情况记忆犹新。

　　据了解，常州长三角模具城占地17万平方米，模具城内集聚了塑胶模具、五金模具等企业309家，其中生产型企业247家，长期存在废机油、废润滑液等危险废物露天堆放、废水直排等问题。由于都是个体式经营，企业主环境意识薄弱，再加上园区“雨污分流”不到位，导致模具城内大量乳化液、废机油和生活污水排入大沿河，成为环境治理上一块难啃的“硬骨头”。

　　为了啃下这块“硬骨头”，武进区环保局召开专题会议，研究如何处理长三角模具城的污染问题。“从整体上进行提升，才是治理污染的根本之道”，成为大家的共识。

　　2017年5月初，武进区环保局、高新区管委会与长三角模具城物业联合业主代表召开整治推进会，提出了“打包”模式。针对约300家经营户有90%未办理环评手续的情况，由长三角模具城园区统一办理综合环评，并按照环评要求建设污染防治设施。同时，长三角模具城内要真正实现雨污分流，所有废水必须进入污水管道。所有经营户需要在自身生产区域环境与危废管理上实施提升改造。环保部门则长期驻守园区，为业主提供专业指导。

　　长三角模具城业主委员会主任吴如伟告诉记者，模具城整体提升改造，有的经营户起初还有些不理解，可是看到改造带来的变化后，消极配合变成积极整改。不少业主表示，自己家的小作坊终于变身成了合法企业，现在腰杆子硬了，底气也足了。

　　主动作为引领印染行业绿色发展

　　如果说长三角模具城的蜕变主要来自外在压力的推动，江苏众恒染整有限公司则是主动作为，引领行业实现更高质量更高层次的绿色发展。

　　走进众恒染整有限公司染色车间，第一感觉是规范、整洁。生产厂长陈建介绍，这里的污水收集很有讲究，严格执行干湿分离和明管输送，避免了渗排滴漏，又便于维护管理。

　　“263”不是简单的关停，而是促企业转型升级。印染行业属于“263”专项行动整治重点行业，面对环保新形势，如何让这样的“污染风险行业”主动作为，成为环保部门的一项重要工作。武进区环保局主动与企业对接，引导企业往更高方向发展。众恒染整有限公司就是如此。

　　“环保部门主动介入，带着我和厂长一起看每个环节，指导我们更有针对性地找问题。然后我们发动全厂上下找不足，找出来问题之后组织汇总，环保部门工作人员再给出整改和提升的建议，不仅从减污治污出发，还涉及节水节能、安全生产和职业健康，甚至还考虑到了企业环境和安全宣传教育氛围的营造，我们再把这些建议一个个落实到位，很实很管用。”江苏众恒染整有限公司总经理周亚秋说。

　　“环保措施的提升也带动了企业生产与管理上的优化。单位产品产生的废水量从原来的21.5吨减少到19.1吨，蒸汽能耗从4.1吨减少到3.1吨，一般固废产生量减少了11%，大大节约了生产成本。”周亚秋说，“在提升改造过程中，企业投入了近500万元，但是，产生的长远效益却远远超过这个数字。”

　　环保部门严格执法的根本目的是倒逼企业加强污染防治，最终有效改善环境质量。武进区环保局局长张卫星表示，环保整治绝非全部一关了之，希望在环保强压下，传统企业迎难而上，转型升级，从而实现环境与发展互促共进的目标。