打造小城镇环境综合整治的王店样板

　　一组组数据诉说着王店的变化，一个个变化见证着王店的荣光：

　　2017年，新建道路3条，扩建道路4条，改造提升道路5条，维修镇区道路6条，道路框架提升最彻底，未来发展的“四梁八柱”样貌初成。

　　2017年，拔除各类线杆2529根，完成12个老旧小区1735户的入户线整治，成为全省唯一一个“线乱拉”整治试点镇，空中“蜘蛛网”有效消除。

　　2017年，新建、改建大小停车场15处，增加公共停车位1500个；为着力打造梅里宜居新城，新建350亩休闲健身、绿色生态的现代主题公园——梅里公园，公共建设配套有效供给。

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　　2016年底以来，在省、市、区的总体部署和指导下，秀洲区王店镇按照省级样板镇的要求和“梅里水乡 花园王店”的目标，全力推进以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境整治工作。总投资8.5亿元，实施整治项目42个，确保三年任务一年完成。

　　秉持“好看、好建、好用、好管”的“四好”标准，分期开工、分区实施、分级推进、分效统筹，一年多的整治，王店镇区环境全面改善、景观节点特色凸显、管理水平显著提高、服务功能持续增强。古镇古、新城新，乱象治、气质提，在高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的时代步伐中，“梅里水乡 花园王店”迈入新征程。

　　在整治路径上争做样板

　　王店是千年古镇，亦是一座有故事的古镇。

　　一百年前，中国最早的铁路之一——沪杭铁路穿镇而过。五十年前，嘉兴“四大名旦”之一——海鸥电扇飞进中南海。十年前，王店以厨卫家电起步，一跃成为“中国集成装饰名镇”。同时期，嘉兴现代物流园正式成立，现代服务业由此兴起。到今日，王店镇已挂牌为浙江秀洲经济开发区，以现代服务业、先进制造业为主的产业特色明显。

　　但王店的发展，也存在许多短板，城镇建设就是短板之一。一是穿镇而过的铁路、高铁、高速制约王店总体规划。二是断头路、城中村与城镇发展不协调。三是古镇新城并存，历史欠账较多。

　　直面问题才能更好地解决问题。王店的小城镇环境综合整治注定是一次有难度的整治。

　　王店镇负责人表示，作为省级样板镇，要求三年任务一年完成，时间紧、任务重，对王店是一个前所未有的挑战，但这更是一个机遇，补齐王店过去城镇建设短板，为下一轮更好更快发展打好基础、预留接口，激发内生动力。

　　幸福都是奋斗出来的。美丽生态也不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。王店的小城镇环境综合整治必须是一次有力度的整治。

　　王店镇加强组织领导，谋定而后动。突出规划引领，按照“四好”标准，制定《王店镇小城镇环境综合整治规划》，确立“一路一带两片区”四大核心区块和“三纵三横”小城市交通环线体系的建设思路。完善运行机制，按照分期开工、分区实施、分级推进、分效统筹的思路，专门设立小城镇环境综合整治指挥室，实现组织架构、项目库、项目进度安排等挂图作战，率先将设计施工一体化（EPC）模式运用到小城镇环境综合整治工作中。

　　细数分析王店小城镇环境综合整治，“五宗最”跃然纸上。

　　一是整治项目种类最全面。内容涵盖市政道路、公园景观绿道、建筑立面、老街改造、文保修缮、城市家具、强弱电综合治理、城市客厅、公共停车场、公厕改造等各项内容，是全市投资力度最大，项目种类最多，建设速度最快的镇。实现整治范围全覆盖、整治类别全覆盖、整治效果全覆盖。

　　二是道路框架提升最彻底。2017年，新建宝华路、梅秀路、兴乐西路3条道路，扩建梅嘉路、永乐路、百乐路等4条道路，改造提升花园路、梅北路等5条道路以及维修镇区其他6条道路。其中嘉海路、兴乐路、梅秀路等镇区主要道路均采用最高规格材料——SMA改性沥青，这在乡镇一级里是绝无仅有的，小镇里的“城市元素”得到进一步提升。

　　三是门户主轴打造最靓丽。嘉海路实施8.5公里的绿化提升景观提升工程，镇区段实行车道“4改6”工程，两侧征迁30户，打造两侧各30米的绿化景观带，建设门户主轴。

　　四是强弱电整治最有力。竖立在嘉海路上的台华3.5万伏高压专线顺利下地。完成梅嘉路、兴乐路等21条道路通信线路上改下101公里，拔除各类线杆2529根；完成强电上改下新建电缆38公里，拆除架空线18公里。完成王建公路、庆丰街通信线路整理4.2公里。完成对兴乐苑、花园小区、明珠公寓等12个老旧小区1735户用户的入户线整治。

　　五是本土产品运用最广泛。充分发挥产业优势，将绝热效果好、可塑性强的本土企业产品——泡沫玻璃运用于国家电网、禾城农商银行立面改造中；城市客厅的全屋装修也由本土企业——鼎美智装完成。

　　在整治成效上打造样板

　　十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

　　小城镇环境综合整治是路径，最终的目的是落脚到改善生态改善民生上来，把小城镇建设成为现代化网络型田园城市的重要节点，宜居、宜业、宜游。

　　一年多的高要求整治城镇秩序，高品位整治乡容镇貌，高规格打造核心亮点，换来了现在的王店——从有到优、从旧到新、从乱到治的精彩蝶变。

　　第一个蝶变是从有到优，城市能级得到了提升。

　　城镇框架更加优化。打通了“三横三纵”交通环线体系，实现内通外联的大交通格局，同时也结束了“看看都是大马路、条条都是断头路”的窘境。

　　公建配套更加完善。为切实解决居民普遍反映的“停车难”问题，王店镇投入1500万元，新建、改建大小停车场15处，其中大型停车场7处，增加公共停车位1500多个，可满足至2020年的居民停车需求。

　　文化设施更为富足。为着力打造梅里宜居新城，新建350亩休闲健身、绿色生态的现代主题公园——梅里公园，展示秀洲南部门户精品形象；结合王店镇青少年足球教育特色，建成60亩健康、科普、运动的梅北公园，设置高规格笼式足球场；改造提升梅溪广场，建成梅里名人长廊，同时完善亮化设施，为群众精神文化生活提供新场地。

　　第二个蝶变是从旧到新，城镇颜值得到了提高。

　　古镇存古。王店老镇区建筑以浙派民居风格为主，王店镇在此基础上，对其进行文化融合、内在提升、修旧如旧。从2016年开始，实施市河两岸人居和谐景观提升工程，整治市河2200米，改造四喜街、解放路、庆丰街民居700多间、4.3万平方米，老街重现新的历史活力。

　　新城焕新。为进一步彰显城镇风貌，王店镇结合梅里文化特色，开展沿街立面整治，对梅嘉路、梅北路等建筑外墙立面、商户店招店牌、防盗窗等进行统一梳理和规范整治，实现主要道路沿街立面全改造，店招店门、空调机位、防盗窗等全更换。

　　第三个蝶变是从乱到治，各方乱象得到了治理。

　　实施专项行动。开展“道乱占”“车乱开”专项整治，规范设置道路标识标牌，改善道路通行能力。推进“摊乱摆”专项整治，规范店外经营、治理流动摊贩，同时对农贸市场实行整治提升，确保管理有实效，进一步巩固“三星级农贸市场”、“省放心农贸市场”创建成果。

　　落实长效保洁。在巩固省级卫生镇的基础上，积极争创国家级卫生镇。投入1000万元用于配备移动公厕、分类垃圾桶等各类环卫设施，垃圾收集、运输、分拣、压缩、处理实行机械一体化操作，实现垃圾零落地。对房前屋后乱堆放、“牛皮癣”进行集中清理，全面消除“脏、乱、差”现象。大力开展“厕所革命”，实行定岗、定人、定责精细化管理，将社会化力量引入“四位一体”长效保洁工作机制，完成镇区21座二类以上公厕新建和改建工程。

　　推进“五水共治”。完善污水“出路”最后一米建设，新建污水收集管网12公里，镇区污水收集率达90%以上。制定“一河一策”整治方案，镇域49条劣五类河道全部剿灭，保持水体四类水为主。

　　深化“退散进集”。以“三个一批”为原则，推进“低小散”行业整治，共计整治企业715家，并以此为契机，趁势回购300亩市属国资土地，属全市第一。有效整合资源，解决了过去20年未能解决的“看得见，却管不着”的发展难题，拓展了产业发展空间。

　　在共建共享上塑造样板

　　美好的生活要共同创造，美好的环境需共同呵护。

　　小城镇环境综合整治既要建也要管。在整治过程中，王店镇构建了“一会两化三制”工作机制，即每日例会制度，实行全域化、全员化，分片制、包干制、责任制模式。整治区域划分为16个区块，由片区领导负责，配以镇部门、村社区工作人员，以及工班和群众开展包片整治，形成上下合力。

　　更值得一提的是，400余名群众参与到“店当家”志愿服务队当中来，群众参与度进一步提高。户长会议、居民代表会议不定期召开，干部、群众面对面坐下来，探讨整治方案、协调整治问题，为王店镇的小城镇环境综合整治提供了第一线声音、第一线意见、第一线反馈。

　　为进一步提升城市管理水平，王店镇大力推进“四个平台”建设，组建镇综合信息指挥室，整合“综治工作、市场监管、综合执法、便民服务”四个平台，引进资源整合系统，打通公安视频监控、广电应急广播、110社会联动等多个网络。实行“一张网格管到底、一个终端全覆盖、一个平台交督办”，将信息采集、分级处理、视频指挥等功能集于一体，实现线上线下联动，构建“3+X”实战体系。借助“红马甲”社会巡防力量、“店当家”志愿队伍、购买服务等，运用平安浙江APP或PC端及时上报小城镇环境综合整治推进过程中的问题，由指挥中心分发给责任部门落实整改。2017年又投入1000万元，启动“智慧王店”建设，目前智慧城管、智慧安防、智慧路灯、智慧垃圾分类及“天眼系统”等项目顺利推进。

　　为进一步增强群众获得感，配合小城镇环境综合整治，王店镇建成了全市首个乡镇医养结合居家养老中心；成为全市首个引进北京外国语大学教育项目的乡镇；与被福布斯评为“中国最透明慈善基金”——“真爱梦想”开展战略合作；规划新建文体活动中心、中心幼儿园、公交枢纽站、商贸综合体等各类配套设施，王店宜居水平全面提高。

　　在小城镇环境综合整治全面推进的同时，王店镇各项经济指标也实现了高开高走，保持20%以上的增速。整治不仅是城市环境的整治，更为产城互动一体发展打下了坚实基础，如集成装饰龙头企业奥普总部落户王店，台华公司于2017年9月成功上市，成为秀洲区首家主板上市企业。王店筑巢引凤成效明显，万科、碧桂园等高端地产品牌进驻洽谈，产城融合进程进一步加快。